ITunes

Самарские школьники объявили бойкот поборам

Узнали у экспертов, можно ли искоренить поборы в школах, а также выяснили, какие сборы денежных средств законны.
Эксперты: Ирина Волынец— председатель Центрального Совета Всероссийского общественного движения «Национальный родительский комитет», руководитель центра социальной поддержки; Ольга Леткова — директор «Ассоциация родительских комитетов и сообществ»; Марина Куликова — мама школьника, город Владимир; Валентина Бондаренко — правовой эксперт ЦСВОД «Национальный родительский комитет».

*Техническая расшифровка эфира

Александра Хворостова: Здравствуйте, уважаемые радиослушатели, это программа «Угол зрения». У микрофона Александра Хворостова. Тема сегодняшней нашей программы звучит следующим образом: «Самарские школьники объявили бойкот поборам». Мы уже говорили в рамках эфира об этой проблеме, но появился еще один инфоповод, почему бы нам вновь не поговорить об этой проблеме, потому как она не сегодняшнего и не завтрашнего дня точно.

Еще 21 марта в сети появился видеоролик о споре школьника из города Жигулевск, это Самарская область, с учителем по поводу поборов в школе. Ученики утверждали, что плата за охрану составляла 385 рублей в год, а уборка обходится в 450 рублей в год, и квитанцию об оплате они якобы не получают. Как сообщили в министерстве образования, 17 марта на их сайт поступали сообщения от разных заявителей с просьбой проверить школу №16 города Жигулевск Самарской области. Сейчас и министерство, и прокуратура выясняют, законно ли учебное заведение привлекает деньги родителей, а также насколько был педагог корректен при разговоре с учеником. Это видео опубликовано на многих порталах, и вы наверняка видели, как отчитывает учительница ученика за то, что тот не сдает деньги за уборку в школе. По всему району Жигулевска, по всей Самарской области прошли проверки прокуратурой. И вот сегодняшняя новость портала «63.ru» о том, что прокуратура Жигулевска завершила проверку по жалобам учеников школы №16. Оказалось, что с них действительно незаконно собирали деньги на уборку классов. Об этом сообщил заместитель прокурора Жигулевска Дмитрий Репетев.

По его словам, с каждого учащегося собирали по 300 рублей в год. За счет собранных средств учебное заведение оплачивало труд уборщиц. Но никаких документов школа родителям не предоставляла. Деньги за охрану учебного заведения взрослые перечисляли на целевой расчетный счет заведения. По итогам проверки прокуратура направила в региональное министерство образования представление. По словам Дмитрия Репетева, в соответствии с Трудовым кодексом директору школы №16 и учителю, которая собирала деньги с учеников, грозит замечание, выговор или увольнение.

Школьники же из Самарской области стали инициаторами всероссийской акции под названием «Мы объявляем бойкот школьным поборам», одноименное видео они разместили на своем канале YouTube, предлагаю послушать небольшой отрывок из этого видео, что ребята говорят в обращении: «Привет. Может быть, ты еще не слышал о нас, но несколько дней назад про нас узнали многие. Мы простые школьники, которых возмутили бесконечные поборы. Мы узнали, что эти поборы незаконны, и виновных сейчас привлекает к ответственности прокуратура, но мы не уверены, что они будут наказаны, так как это система, и она хочет наших денег. Мы не предлагаем тебе выходить на митинги, чтобы отстаивать свои права, у нас есть идея получше, мы объявляем всероссийский бойкот школьным поборам. Если ты смотришь это видео, значит, бойкот уже объявлен. Никто не вправе не то, что требовать, а даже просить деньги с тебя или с твоих родителей. Закон гарантирует нам бесплатность общешкольного образования, поэтому ты не обязан ни за что платить, и никто не вправе привлечь тебя к той работе, за которую ты не хочешь платить. Система обложила нас данью и активно борется с каждым фактом неповиновения. Платя поборы, ты помогаешь жить этой системе». Таким образом школьники из Самарской области объявили бойкот школьным поборам. Они призывают всех следовать их примеру и не платить за дополнительные услуги в той или иной школе. Хотя идея борьбы с незаконными поборами в школе родилась давно и принадлежит далеко не школьникам Самарской области, и уборка, и охрана, и новая мебель, учебники, рабочие тетради, это далеко не самый полный список трат на нужды учебного заведения, которые покрываются из кармана родителей школы. Школьная администрация чаще всего прикрывается нехваткой финансирования. Якобы государство, региональный департамент недоплачивает школе, и администрация покрывает недостачу за счет родителей.

О том, что же делать с этой системой, когда сами родители довольны, сами родители знают, на что идут, и где-то закладывают деньги на какие-то поборы, об этом мы и будем говорить. Прежде мы позвоним одной из мам школьников, которая так же, как и все мамы, сдает деньги. Спросим, насколько она согласна или не согласна с такими поборами, но в любой ситуации есть выход. Что за выход? Каким образом, так или иначе действовать? У нас на связи Марина Куликова, мама школьника, города Владимир. Марина, здравствуйте!

Марина Куликова: Добрый день!

А.Х: У вас, как я понимаю, тоже есть какие-то денежные сборы в школе? Что это за сборы? Как давно вы их платите?

М.К: Мы собираем деньги на нужды класса. Туда входит вода, проезд детям в какие-то театры, когда они ездят. Мы добровольно сдаем деньги.

А.Х: У вас, наверное, есть целый родительский комитет, который постановил, что вы будете сдавать деньги? Или как это все происходит?

М.К: Да. У нас есть родительский комитет, который выносит на собрание предложение о том, что давайте соберем столько-то денег и потратим на то-то. По окончанию они предоставляют нам чеки.

А.Х: Какая-то отчетность все-таки есть?

М.К: Обязательно есть.

А.Х: А есть родители, которые против таких сборов?

М.К: Конечно, есть. Есть в классе два человека, которые не хотят сдавать и не считают нужным это делать.

А.Х: В принципе, такая ситуация, что некоторые сдают, а некоторые не сдают, это нормально?

М.К: Получается, что так.

А.Х: Давление со стороны учеников, родителей, учителей на родителей, которые не сдают деньги, есть?

М.К: Я такого не замечала. Я не знаю случаев, чтобы такое было. Не сдают, значит, не сдают, что же мы детям воды не дадим?

А.Х: Получается, что они пользуются всем тем, чем пользуются другие дети, просто родители не сдают деньги?

М.К: Совершенно верно.

А.Х: А у вас ребенок учится в младшей школе или уже в средней или старшей школе?

М.К: В младшей, в третьем классе.

А.Х: Скажите, общаетесь ли вы с родителями с других классов? Там есть подобные акции?

М.К: Я точно не могу сказать. Я знаю, что у первоклашек точно так же собирают деньги на какие-то поездки, на воду. Как точно происходит у них, я не могу сказать.

А.Х: А плата за дополнительные учебники или за охрану у вас берут?

М.К: Да, берут. Раз в год мы платим за охрану, и собирают деньги на рабочие тетради, в которых они потом пишут.

А.Х: И по всему этому у вас тоже есть отчеты?

М.К: Нам предоставляют эти тетради потом, потому что она берет на себя организаторские затраты, она заказывает тетради в типографии, потом все нам предоставляет.

А.Х: Вы не против таких сборов денег, лишь бы во благо детей было?

М.К: Конечно. Как я могу быть против, когда это все для наших детей. У нас нет необоснованных сборов, в которых были бы баснословные суммы потрачены, такого у нас нет в школе.

А.Х: Спасибо за то, что вы поделились своей ситуацией в эфире. До свидания.

М.К: До свидания.

А.Х: Очень много всевозможных групп в социальных сетях, очень много инициативных родителей объединяются в те или иные организации, одна из организаций существует во Владимире, называется она «Нет поборам», где председатель Кирилл Ишутин, один из активных родителей города, вот таким образом объясняет и видит выход из этой ситуации: «Давление происходит ровно до тех пор, пока не погрозили пальчиком сверху. Директора школ и начальники департаментов чувствуют себя хозяевами ситуации, пока все тихо. Как только дело получает огласку, они идут на попятную. Приходится холить и лелеять ребенка, которого еще вчера перед всем классом отчитывали и унижали. Проблема решается, если начать действовать». Представители родительских комитетов уверены, что ответственность за происходящее должна лежать не на директоре школы или учителях, а на чиновниках, которые занимаются распределением бюджетных средств. Пытаемся сегодня разобраться так это или не так, кто должен нести ответственность? Понятное дело, что все поборы в школе совершенно незаконны, но как действовать в случае если требуют, если наседают? Кто должен заниматься распределением бюджетных средств, на каком уровне? И как искоренить эту проблему, когда один-два несогласные, но в общем и целом сдаются деньги, считается, что это правильно. У нас на связи Ольга Леткова, директор «Ассоциации родительских комитетов и сообществ». Ольга Владимировна, здравствуйте.

Ольга Леткова: Здравствуйте!

А.Х: Наверное, вы не раз сталкивались с проблемой поборов в школе, расскажите, есть ли у вас показательные истории? Насколько поборы правильны? Нужны ли они в школах?

О.Л: Вы знаете, поборы – такая тема неистребимая, что бы с ними ни делали, они все равно происходят, в той или иной степени. Одно время это было открытое действие, после того, как это запретили, школы стараются этим не заниматься, но есть родительские комитеты, которые ставят перед родителями те или иные финансовые задачи. В итоге в некоторых случаях и узнаем мы тоже, что поборы продолжаются под разными предлогами. Тут хотелось бы уже родителям посоветовать не идти на поводу, а постараться выяснить, на что конкретно собираются деньги. В этом случае это исключительно добровольно и это уже инициатива самих родителей, а не школы. Школа не может сказать, что она инициатор этих вещей. Тут нужно понимать, что никаких законных прав у тех, кто занимается поборами, нет. Элементарная активность на родительских собраниях может просто пресечь эти вещи. Я больше не знаю даже, какие дать рекомендации, ведь это просто запрещено.

А.Х: Запрещено, да. И ведь некоторые школы оправдываются, что это не поборы, что это добровольные пожертвования. Были ли в вашей практике случаи, когда, как в случае с девушкой Мариной, что у них тоже есть поборы, и они нормально сдают, туда входит вода, проезд школьников, но есть родители, которые не сдают деньги. Очень часто бывает, что идет прессинг на учеников, идет прессинг на родителей, в данном случае какую бы вы дали рекомендацию?

О.Л: Вы знаете, если это поборы на транспорт или куда-то, то тут не прессинг, а просто ученик не едет. Если ваш ребенок не едет на экскурсию, то какие тут прессинги, но если вы школьным коллективом решаете, что едете на экскурсию, и на это нужно сдать какие-то деньги на транспорт, то это разумные траты. Сами родители договариваются, и чьи дети едут, они сбрасываются. Тут родители сами решают, я не думаю, что в этом случае на ребенка будет какое-то особенное отношение. Но есть родители, которые принципиально ничего не сдаю, я считаю, что они имеют полное право, и если какие-то такие вещи есть, то тут надо выяснять с администрацией школы, с вышестоящей организацией в сфере образования, которая в этом регионе. В каждом случае нужно разбираться, но если в школе требуют на нужды конкретно школы, то я думаю, что это основание, чтобы написать в вышестоящую организацию ,указав на то, что в школе происходят такие вещи, что с родителей требуют деньги на воду или еще на что-то, этого быть не должно.

А.Х: Можно искоренить мнение многих родителей, что это на благо наших детей, и нужно отдавать деньги? Это все лежит у нас в головах, ведь это же родители несут, а не дети. Может быть, удастся повернуть эту ситуацию? Или это нормально для всех школ, когда деньги дополнительно собирают?

О.Л: Вы знаете, на самом деле – это не нормально. Учебный процесс должна обеспечить образовательная организация. Родители пока не понимают, что это их зона ответственности, то они и будут себя так вести. К сожалению, да, народ у нас запуганный. Многие не хотят конфликтовать, проще откупиться и дать эти деньги, может быть, они и пойдут на благо детей, чем нажить себе и своему ребенку какие-то неприятности. Родителей можно понять в этой ситуации, поэтому я думаю, что поборы будут долго существовать. Учитывая, что это наши дети, наше святое, и родители на многое готовы ради них.

А.Х: Получается, что проблема неискоренима?

О.Л: Может быть, искоренима, но только тогда, когда наше общество станет действительно правовым государством, то может быть, с этим станет лучше, но на данный момент это существует, потому что это существует в нашем менталитете.

А.Х: Еще проблема даже не больших городов, а проблема маленьких, когда все друг друга знают. Когда говорят: «Как же так, ты не сдашь своему сыну деньги, а я вот сдаю». Тут еще надо говорить о том, что скоро пора выпускных классов, и тут тоже проблемный вопрос о сдаче денег.

О.Л: Да, тут очень серьезный вопрос. Там большие деньги, это не просто так идут большие деньги на выпускной и вообще очень много трат в этих классах. Конечно, родители готовы на все, чтобы ребенок нормально закончил и поступил куда-то. Это все проблему только усугубляет, вы совершенно правы.

А.Х: Спасибо вам большое, что поучаствовали с нами в программе. Всего доброго.

О.Л: До свидания.

А.Х: Есть ли выход из ситуации с поборами? Сегодня пытаемся говорить в программе. Говорим о том, нужны ли поборы, насколько они правомерны или не правомерны, что делать в той или иной ситуации. Некоторое время назад выпускалась методичка по тому, как действовать родителю в той или ситуации. Об этом мы сегодня говорим. С нами на связи Ирина Волынец, председатель Центрального Совета Всероссийского общественного движения «Национальный родительский комитет», руководитель центра социальной поддержки. Ирина Владимировна, здравствуйте!

Ирина Волынец: Здравствуйте!

А.Х: Проблема поборов в школе, я думаю, для вас не нова, и много у вас историй, всевозможных примеров школьных поборов. Что вы об этом думаете?

И.В: Я здесь - человек, который не со стороны знает обо всех проблемах, у меня 4 детей, и они все школьники. Я могу сказать, что школьные поборы – это ужасно, но родители часто сами становятся виновниками этих поборов. Это происходит на собрании, кто-то из активистов родительского комитета выступает с инициативой о замене занавесок, это происходит в присутствии учителя, и родители, которые не считают нужным или возможным для своего бюджета заменить занавески, также соглашаются, но стесняются сказать, что они не могут участвовать в этой процедуре. После этого начинается сбор средств, редко когда этим занимаются учителя, как правило, это делают сами родители. И уже на этапе сбора этих средств между родителями возникают недопонимания, потому что те родители, которые сдали деньги, недовольны, если не сдали другие родители, и начинают высказывать свое недовольство, звонить и требовать, они не хотят отдуваться за других, поэтому возникают эти конфликты. Никакая школа не имеет право требовать деньги с родителей. У нас бесплатное общее образование. При этом школа может предложить дополнительные услуги, это какие-то занятия, дополнительные развивающие уроки, это все факультативно. Все, что связано с благоустройством школы, с дежурством вокруг школы, все это полностью на добровольной основе, и те родители, которые не считают нужным, могут это не делать. И при этом нужно четко и активно заявлять свою позицию, чтобы не давать ложные обязательства. Тут гораздо более серьезные проблемы, связанные с поборами при записи ребенка в школу, особенно в престижную школу. Тут как раз наш «Национальный родительский комитет» получает из разных регионов жалобы, что завуалированно директора требуют купить какие-то компьютеры для школы, другую оргтехнику, а иногда и просто дают какие-то номера счетов, какие-то номера карт, на которую нужно перечислить эту благотворительную помощь. Мы полагаем, что благотворительность и меценатство - добровольные пожертвования, а когда вы понимаете, что вашего ребенка из-за этого в школу не запишут, то я даже не буду говорить, какая это вымученная филантропия. О таких случаях нужно незамедлительно сообщать в соответствующие органы, и учителей, заведующих, если это детские сады, нужно наказывать. Все мы помним про недавний случай в детском саду, когда директор детского сада открыто потребовала у фотографа, который производил фотосъемку детей, откат от его дохода, причем лично ей на счет. Очень вопиющий случай. Фотограф записал эти разговоры, и заведующая была сразу уволена, и, как нам сообщили, будет преследоваться по уголовной статье по вымогательству. Поэтому тут спасение утопающих - дело рук самих утопающих. Чем меньше мы будем платить не санкционировано сотрудникам образовательных учреждений, тем меньше будет таких случаев. До тех пор, пока родители для того, чтобы решить проблему пристройства своего чада, либо с целью, чтобы к ребенку относились получше, будут платить, то до этого времени коррупция будет процветать. И тут поборы достаточно значительные, составляют по несколько тысяч рублей в год, а представляете, если несколько детей, а если семья малообеспеченная? И лучше дети все равно учиться не будут, даже если вы будете платить по 10 тысяч. Учителя не будут больше любить ваших детей, если вы сдаете деньги на все, что надо, и на все, что не надо. Когда в школе каждый год меняют занавески или линолеум, то это подозрительно. Мы же дома каждый год не делаем ремонт.

А.Х: Но у нас же там не 100-300 человек бегают туда-сюда, вас там четверо человек, можно оправдаться. Я, конечно же, все утрирую, понятное дело, что всем ясны проблемы поборов, и они совсем незаконны. Как вам кажется, искоренима в умах родителей мысль: «Как я заплачу, так и будет учиться мой ребенок»?

И.В: Я думаю, что это искоренимо и зависит от самих родителей, за ваши деньги никто сильнее не будет любить ребенка, это во-первых. Во-вторых, сколько бы вы ни заплатили, ребенок лучше учиться не будет. А для того, чтобы у ребенка повысилась успеваемость, нужно повышать авторитет учителя. Если мы в присутствии ребенка обсуждаем, какая учительница нехорошая, какая она непрофессиональная, ужасная, то ребенок так и учится, потому что как можно слушать человека, про которого родители говорят всякие гадости. К нам обращаются и учителя, и директора с просьбами повлиять на родительское сообщество, потому что родители по малейшему поводу и без пишут заявления в прокуратуру, в иные правоохранительные органы для того, чтобы наших учителей, воспитателей детских садов за малейшую провинность посадить в тюрьму. Хорошо, что у родителей растет гражданская сознательность, но хотелось бы, чтобы родители не перегибали палку, потому что все в итоге скажется на отношении детей к учителям. Из этого вытекает отношение к учебе, отношение к знаниям, вообще ориентиры должны стоять на правильных местах, что учитель все-таки авторитет, и мы доверяем этому человеку, особенно в начальной школе. Поэтому стоит уделить внимание и время знакомству с учителем до того, как вы ребенка запишете в первый класс, потому что до 4 класса включительно с вашим ребенком работает только один человек. Здесь нужно обращать внимание не только на престижность школы, но и на личные и профессиональные качества этого человека. Если вы решили доверить ему вашего ребенка, то доверять нужно в полной мере. Тут хотелось бы, чтобы родители посмотрели на ситуацию глазами учителей и директоров школы.

А.Х: Ну да, любим мы перегибать палки, чуть что - сразу бежать жаловаться, есть и такие мамы, которые тут же собирают петиции. А вот в случае со школой №16 Самарской области, наверняка вы наслышаны об этой проблеме, когда одного из учеников учитель на уроке пристыдил за то, что не сдает деньги на уборку класса. Кажется ли вам, что школьники тоже могут перегнуть палку с этими обращениями? Мы знаем с вами, какой сейчас имеют вес эти YouTube каналы, все эти видео, тут же собирается вся эта школьная братия на ту или иную акцию. В этом плане каким образом действовать родителям и даже учителям школы? Я не говорю про конкретно эту учительницу, на мой взгляд, она говорила достаточно грубо с учениками и буквально их унижала.

И.В: Учитель не должен унижать, оскорблять или не дай бог применять телесное воздействие на учеников, это в принципе не соответствует статусу учителя, не соответствует профессиональной пригодности педагога, но то, о чем мы и мечтали во время всеобщей перестройки, это всеобщая демократия и гласность, мы это и получили, когда даже дети заводят свои каналы и на этом зарабатывают деньги. У нас дети вышли 26 марта на митинг протеста, кстати, несогласованный митинг, поэтому дети повторяют полностью то, что делают взрослые. Причем взрослые не обязательно близкие родственники, но в принципе взрослые. Если у нас по каждому поводу выходят демонстрации и подписывают петиции, то дети, как лакмусовая бумажка, все впитывают, повторяют все эти выходки. То, что дети записали на видео, это неплохо, если бы они не записали, то у нас не было бы доказательств такого плачевного факта, и мы не можем, например, по закону детям запретить отстаивать свои права. Кто должен убираться в школе, вопрос хороший, потому что в советское время мы убирались сами. И был у нас предмет «Общественно полезный труд», за который мы тоже получали зачет и не зачет. Мы убирали не только в классе или школе, мы убирали территорию вокруг школ, хотя в советское время финансирование было не хуже, а гораздо лучше, чем сейчас. Это было связано с общей повесткой, что дети должны были быть полезными членами общества. Мы были обязаны: а) хорошо учиться; б) выполнять посильную работу. Когда мы понимали, что мы нужны, а наш труд общественно полезен, я думаю, что как бы мы ни были недовольны тогда, сейчас мы понимаем, что это было важное дело в нашей жизни и позволяло нам чувствовать себя частью большого и великого. Мы понимали, что мы нужны, несмотря на то, что были несовершеннолетними.

Сейчас у нас дети вообще не имеют никаких обязанностей, об этом кричат на каждом углу, обязанности есть только у учителей, а у детей только права. В этом плане мы видим глобальный правовой перекос, потому что не может иметь только права человека и не иметь обязанностей абсолютно. Наших детей учат звонить на телефон доверия и стучать на своих родителей, это тоже зафиксированные факты, когда собираются эти сведения. И дети, воодушевившиеся, что на том конце провода их слушают, иногда рассказывают то, что было, чего не было, сообщают личную информацию, домашний адрес, ФИО родителей, и эта информация собирается, а потом каким образом эта информация может быть использована, еще никому неизвестно. Нет гарантии, что этих данных будет недостаточно, чтобы не отобрать детей у этой семьи. Например, мои дети приходят домой и говорят: «Ты не имеешь права. Ты как мама обязана». И я понимаю, что дети уже научены взрослыми, которые в той же школе вбивают им информацию в головы. Это здорово – знать о своих правах, но учителя, выполняя некие стандарты образования, таким образом закладывают мину замедленного действия, которая взрывается против них самих. Поэтому у нас нужно уделить время закону об образовании, потому что множество параметров этого закона прописаны рамочно, когда начинаешь в них разбираться, то совсем непонятно, как должен вести себя учитель, как должен вести родитель, какова школьная программа. И многие учителя, когда они что-то плохо понимают, то начинают со всей дури перебарщивать в каких-то моментах, к которым нужно с осторожностью относиться.

А.Х: Да, об этом много говорят, и много конфликтов удалось бы избежать, общайся мы со своим ребенком чуть чаще, более доверительно, более ласково, не оправдываясь тем, что мне некогда, я занята и так далее. Ирина Владимировна, вы сейчас затронули тему «вот мы в советское время». Да, были и плюсы, и минусы обучения, но все говорят, что тогда было хорошо. Как по-вашему, что сейчас необходимо вернуть из того советского образования, чтобы не возникало вопросов о поборах, недопонимания, необоснованных обращений в прокуратуру или еще куда либо.

И.В: Здесь должно быть все ясно как день, что у нас бесплатное образование, поэтому любые сборы средств являются добровольными. Как только родители это уясняют, то большая часть проблем решается сама собой. Прежде всего хотелось бы, чтобы мы не идеализировали на 100% советское время, потому что и там были перекосы, были и там минусы, которые заставляли нас плакать, когда мы, маленькие дети, собирали металлолом, тащили железяки, а потом мы видели, как это все гниет на школьном дворе. Общественно полезный труд необходимо возвращать, потому что многие дети не имеют представления о физической работе, дома их не заставляют это делать, все делают родители, потому что детей рожают мало и стараются дать ему абсолютно все и оградить его от малейшей нагрузки. Это неправильно, потому что мы получаем взрослых, которые не способны кого-то поддерживать и обслуживать себя. Дома ребенок школьного возраста не может убрать за собой тарелку, помыть эту тарелку, протереть за собой стол. Совершать уборку класса нужно начинать со средней школы. С первоклашек этого требовать глупо, но у ребенка, который перешел в 5 класс, хватит и сил, и умений для того, чтобы подмести пол в классе и вымыть его за собой. Что же касается образовательного процесса, то нам нельзя отходить от тех стандартов, которые были приняты в советское время, мы должны изучать точные науки. Неизменно в школе должна быть алгебра, геометрия, химия, физика. Разговоры, которые были до прихода министра Васильевой, о том, что хотели отменять физику, химию и алгебру, я считаю, что это недопустимо, без знания этих основ невозможно воспитать и подготовить культурного человека. Советская система образования была признана лучшей системой в мире. И наши геополитические партнеры говорили об этом открыто. Математические, физические, химические базы, русский язык и литература преподавались настолько здорово, что было всем все понятно. Сегодня ужасные учебники, я учусь вместе со своими детьми и просто в ужасе, потому что русский язык во многом бред. Бессистемные правила, которые теоретизированы и не несут никакой практической нагрузки. Тут не нужно изобретать велосипед, нужно взять методики, которые были установлены в советское время, и просто их вернуть в нашу систему. Совершенно ничего не нужно добавлять нового, потому что язык не развивается с такой скоростью, с какой меняют школьную программу.

А.Х: Ирина Владимировна, большое спасибо за то, что вы с нами пообщались в прямом эфире и высказали свое мнение на проблему. До свидания.

И.В: Спасибо, что такие важные темы затрагиваете. До свидания.

А.Х: О том, как действовать в той или иной ситуации с поборами, мы получим экспертный совет от Валентины Бондаренко, правового эксперта ЦСВОД «Национальный родительский комитет». Валентина, здравствуйте.

Валентина Бондаренко: Здравствуйте!

А.Х: Мы все понимаем, что поборы незаконны, но надо повторить и озвучить, в каком законе прописано то, что никто не должен никакие денежные средства вымогать с родителей.

В.Б: Давайте по порядку. То, что мы называем поборами – это бытовой термин, понятное дело, что не все обладают юридическим образованием, но с терминами лучше определиться. На самом деле федеральный закон об образовании в РФ содержит ряд механизмов, которые лучше прояснить. Несмотря на то, что в Конституции у нас провозглашена общедоступность и бесплатность образования, в том числе ФЗ об образовании гарантирует, что образование у нас дошкольное, общее, среднее доступны и бесплатны. Но есть нормы, которые содержат специальные термины, например, плата за присмотр и уход, которая взымается с родителей в рамках дошкольного образования. И тут всякие вариации для действий, но ФЗ четко указывает, что из себя представляет включение каких мер в плату за присмотр и уход. Это какая-то хозяйственная деятельность, питание и соблюдение режима дня. ФЗ четко устанавливает, что только за этот комплекс мер платят родители, только за это. Также ФЗ содержит еще одну статью, которая разрешает дополнительные услуги по образованию, заключать договор и взымать за них плату с физических и юридических лиц. Это те платные механизмы, которые предусмотрены законодательством.

А.Х: В любом случае должен быть отчетный документ о всех сборах, куда они направлены, где прописаны все траты?

В.Б: Обязательно. В первую очередь заключается договор. Еще нужно понимать, что деньги надо отдавать не физическому лицу, а перечислять их на расчетный счет организации, потому что она является юридическим лицом. Если мы обсуждаем другой механизм, это мы все вместе про поборы, но в них включаются так называемые пожертвования, которые не запрещены ФЗ, он предусматривает то, что школа привлекает внебюджетные средства, в том числе пожертвования и благотворительные сборы. В этом случае тоже нужно быть очень внимательным, потому что при подписании такого договора обязательно прописывайте целевое назначение этих денег, иначе можно тратить эти деньги куда угодно. Хотела бы обратить внимание на то, что ФЗ устанавливает, что управление любой образовательной организацией строится на принципах единоначалия и коллегиальности, то есть решение по привлечению внебюджетных средств и прочей финансовой деятельности организации – это не только прерогатива директора, а в первую очередь эти вопросы должны обсуждаться с родительским сообществом. Именно поэтому ФЗ устанавливает, что в образовательной организации должны создаваться коллегиальные органы управления.

А.Х: Допустим, что все на родительском комитете решили, что будут сдавать. Я, например, Иванов Иван Иванович не хочу сдавать деньги. Имею ли я право не сдавать деньги на какие-то такие нужды?

В.Б: Я с самого начала об этом говорила. Существует два механизма, которые прописаны законом. Родительская плата за присмотр и уход, родители обязаны ее вносить в соответствии с ФЗ, и платные услуги по своему желанию. Все, что касается благотворительности, тут только добровольные начала и обязательное перечисление на счет юридического лица с указанием целей, если речь идет о новых полах или закупить учебники, то это нужно указывать.

А.Х: Бывает такое, что с начала года я согласен, я подписал все бумаги, я согласен платить деньги, но по тем или иным причинам в течение года я не могу платить. Могу ли я расторгнуть данный договор?

В.Б: Конечно. Если договор о благотворительных пожертвованиях, то он добровольный. В любой момент можно его расторгнуть. Если такого не происходит, и начинается психологический прессинг, то нашим законодательством предусмотрено два вида ответственности, это административная статья 5.57 и статья 163 УК «Вымогательство». Когда какие-то границы уже переходят, что изначально просилось, уже выступает в форме требований, то тут необходимо смотреть, что есть и зоны ответственности, и наше законодательство это предусматривает.

А.Х: Куда в таком случае идти? В прокуратуру, в СК?

В.Б: Тут несколько вариантов. Можно обратиться в отдел образования своего района, либо в департамент своего района, прокуратура, администрация. Все эти инстанции связаны с решением этого вопроса, потому что образование и его финансирование – вопрос многоуровневый. Часть образования финансируется за счет средств федерального бюджета, основная нагрузка все равно лежит на плечах региона. По большому счету, все те чувствительные точки, на которые идут поборы, они уже распределены по разным уровням бюджета нашей страны.

А.Х: Иногда бывает так, что не несут деньги, а родители сами должны делать ремонт. Как в таком случае действовать? Составлять какой-то договор?

В.Б: Если это платные услуги, которые оказывает школа, то она должна их оформлять, но тут тоже начинаются свои особенности. Если речь идет о гражданском договоре, вот заменили батареи родители, хотя это тоже странный механизм в наше время, все это давно предусмотрено. Например, московские образовательные комплексы, там по системе 44 ФЗ работают, это госзакупки. Любой ремонт, клининг в школах идет как госзакупка. На это предусмотрены деньги в муниципальном бюджете.

А.Х: Никакого прессинга, никто никого заставлять не должен, это противозаконно?

В.Б: Это вымогательство.

А.Х: Огромное вам спасибо за то, что вы нам все подробно объяснили и разъяснили. До свидания.

В.Б: Надеюсь, что с этой проблемой справятся регионы. До свидания.

А.Х: Это была программа «Угол зрения». У микрофона работала Александра Хворостова. Услышимся.

Мнение участников программы может не совпадать с мнением редакции.
Не учи отца!

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

comments powered by HyperComments