Армия

Невидимые люди улиц: кто и как в регионах помогает бездомным


Все чаще бездомными становятся молодые люди 18-25 лет. Выясняли у экспертов, что приводит человека на улицу — личный выбор или стечение обстоятельств.
Эксперты: Сергей Бабуркин — уполномоченный по правам человека в Ярославской области, д.п.н., профессор; Денис Цой — руководитель фонда социальной помощи «Дорог каждый» (г. Владимир).

*Техническая расшифровка эфира

Александра Хворостова: Здравствуйте, уважаемые радиослушатели. Это программа «Zoom» на радио СОЛЬ, у микрофона Александра Хворостова.

Тема сегодняшней нашей программы звучит следующим образом: «Невидимые люди улиц: кто и как в регионах помогает бездомным». Проблема бездомных людей совершенно не нова для России. По некоторым данным, в России до нескольких миллионов людей без дома, без прописки, людей, которые по тем или иным причинам вынуждены жить на улицах. Некоторые люди пытались понять, почему человек становится бездомным. Есть даже несколько категорий бездомных. Первая категория – это «социальное дно». Это бродяги, нищие, бомжи, которые могут не иметь жилья вообще или не иметь документов. Вторая категория бездомных россиян – граждане, по какой-либо причине не имеющие собственного жилья, но ведущие социальный образ жизни. Третья категория бездомных россиян – люди, не имеющие собственного жилья, но проживающие в «казенных учреждениях» - тюрьмах, детских домах и интернатах, домах инвалидов и престарелых, психиатрических больницах и так далее. Четвертая категория бездомных – беженцы и переселенцы из «горячих точек» и нестабильных регионов как страны, так и зарубежья. Среди них есть и граждане России, и иностранные граждане, и лица без гражданства.

Самая ужасная проблема в том, что многие просто не видят людей. Поэтому мы и назвали нашу программу «Невидимые люди улиц». Есть такой человек, Дэвид Слэппи, который однажды гулял по центру Торонто и заметил молодого бездомного мужчину, который напомнил ему его сына. И он подумал о том, что ведь это чей-то сын. Он сфотографировал мужчину. Впоследствии этот факт стал началом его книги с фотографиями, цель которой – показать невидимую жизнь бездомных людей.

У нас в России тоже есть люди, которые, слава богу, занимаются проблемой бездомных людей, могут многое рассказать о том, как живут бездомные, как решить эту проблему. Сегодня мы поговорим с Сергеем Александровичем Бабуркиным, уполномоченным по правам человека в Ярославской области, доктором политических наук, профессором. Он подготовил и издал «Справочник бездомного» и памятку «Как помочь бездомному».

Сергей Александрович, здравствуйте!

Сергей Бабуркин: Добрый день.

А.Х.: Наверное, вы не понаслышке знаете о проблеме бездомных людей. По состоянию на сегодняшний день что можно сказать о том, какая ситуация сложилась в общем в стране и конкретно в Ярославской области?

С.Б.: К сожалению, ситуация с бездомными людьми, с людьми, не имеющими постоянных занятий, остается, я думаю, достаточно тревожной и острой. Хотя внешне она может меняться, и это зависит подчас от времени года, когда эти люди то появляются у нас на глазах, то исчезают. Даже порой может создаться впечатление, что этой проблемы нет. Тем не менее, тема эта остается важной и для общества, и для органов государственной власти.

К сожалению, у нас нет и достоверной статистики. Она достаточно нестабильная, с большими допусками. Известно, что некоторые утверждают, что от 4 до 4,5 миллионов человек в России живут на улицах, не имея жилища. Если взять статистику по Ярославской области, есть такая статистика, которая учитывает, в каких условиях живут люди, статистика жилищных условий. Так по ней получается, что бездомных у нас нет, потому что разного рода жилье есть у всех. Однако по данным общественных организаций, которые непосредственно занимаются с этими людьми, получается так, что число их, опять-таки, ссылаясь на данные, которые я не проверял, но которыми оперируют общественные организации, порядка 3 тысяч. И это значительное число.

Периодически мы видим этих людей, когда организуем какие-то мероприятия, направленные на оказание им помощи. Тут надо отдать должное общественным организациям, которые работают в этой сфере, волонтерам, которые по зову сердца и по велению души занимаются вот этой, может быть, не очень привлекательной темой. Тогда мы видим этих людей. Недавно я наблюдал, как было организовано кормление бездомных на одной из улиц Ярославля, так, где это систематически практикуется. Тогда эти люди появляются на поверхности и видны нам.

Мы в предыдущем году организовали голосование бездомных на выборах. Там эти люди смогли проголосовать, они пришли на избирательный участок, специально отведенный для этого. И мы могли общаться с ними, видеть этих людей. В таких ситуациях это проявляется.

Но, к сожалению, возможности государственных муниципальных служб, которые занимаются тоже этой проблемой, не так широки. Скажем, в Ярославской области имеется лишь один дом ночного пребывания граждан без определенного места жительства и занятий, в самом Ярославле. Причем это небольшое муниципальное учреждение, в котором есть только 34 места. Притом, что нет женского отделения, только для мужчин есть возможность проживать там. Хотя директор этого заведения говорит, что и женщины обращаются, им помогают разными другими способами. Но в самом этом доме ночного пребывания могут быть только мужчины. Это для нашего региона, я считаю, недостаточно. Тем более что это сосредоточено только в столице региона.

И масса других вопросов. Если говорить о проблемах, то они начинаются с самых, казалось бы, жизненных вопросов. Это крыша над головой, где переночевать. Это где поесть, это помыться, привести себя в порядок. Вот эти элементарные вещи должны решаться в первую очередь. А дальше более серьезные вопросы. Вопросы, связанные с юридическим статусом, с возможностью пользоваться другими правами, которые предоставлены гражданам РФ. Тут ключевой проблемой и одновременно камнем преткновения является регистрация. Без регистрации по месту жительства бездомные люди оказываются ограниченными формально и реально ограниченными в своих правах на социальную поддержку, на медицинскую помощь, на работу, потому что без регистрации трудно реализовать право на труд, и т.д. Это комплекс проблем создает. А начинается с малого, с отсутствия жилья. Мы знаем, что люди попадают в эту ситуацию по-разному, по разным причинам. И разные люди по своему опыту, по своей жизненной траектории могут оказаться в этом положении. Тут и семейные конфликты, которые заканчиваются потерей жилья. Тут и неудачные сделки по продаже недвижимости и просто мошенничество со стороны нечестных риелторов и преступников, которые людей вводят в это состояние. Тут и какие-то пороки людей, в частности, алкоголизм тоже становится причиной бездомности. Наконец, есть группа бездомных, которые оказываются на улице после отбывания наказания в виде лишения свободы, если это длительный срок, если потеряны социальные связи, если родственники отказываются и как-то используют жилье, которое было у этого человека. Из разных источников формируется эта группа бездомных, и она требует такого же индивидуального подхода и, еще раз говорю, прежде всего, обеспечения элементарных условий и удовлетворения элементарных, самых первичных нужд этих людей. А дальше более серьезная работа по обеспечению их прав во всех других сферах и областях. Тут особенно важно, необходимо взаимодействие разных структур: государства и общества, государственных органов, которые занимаются теми или иными аспектами работы с бездомными, этой проблемой, и общественных организаций. Мне кажется, что общественные организации довольно активно работают в этой сфере. И когда государство по тем или иным причинам не может само взять полностью на себя решение этой проблемы, оно должно более активно и более действенно помогать общественникам, которые работают на этом поле.

А.Х.: Если можно, чуть подробнее поговорим про памятку «Как помочь бездомному» и «Справочник бездомного». Что это за брошюры, как они распространяются, что там за информация?

С.Б.: Памятка «Как помочь бездомному» - это один небольшой документ. А второй документ называется «Справочник бездомного». Это две небольших брошюрки обращены к разным участникам этих взаимоотношений. «Справочник бездомного» обращен, конечно, к самим бездомным. И тут даются конкретные указания, адреса, контактные телефоны и советы, как и куда обратиться, чтобы решить как раз вот эти свои насущные проблемы. Если мы взглянем на содержание, то оно отражает все, что есть в справочнике. Я перечислю разделы этого пособия: где поесть, где получить ночлег, где одеться, как получить медицинскую помощь, как получить документы, как найти работу, как получить бесплатную юридическую помощь, как получить наркологическую помощь, единый социальный телефон, по которому можно обратиться, и дальше дополнительные адреса, куда обратиться за помощью. Это все на материале Ярославской области. Здесь даны адреса, графики работы разных учреждений, и государственных, и общественных фондов и советы, как быть, какие документы необходимы в том или ином случае, если это серьезное какое-то обращение, и т.д. Здесь есть адреса и религиозных организаций, которые тоже активно работают в этой сфере и играют очень важную и позитивную роль. Этот справочник обращен к бездомным, он распространяется среди бездомных, давая им опору и ориентацию в пространстве социальной помощи.

А вторая небольшая листовка обращена к людям, к гражданам. Она называется «Как помочь бездомному». Мы иногда сталкиваемся с этими людьми, и люди порой хотят помочь, но не знают, как поступить, что делать. Тут два раздела: как помочь, если человек находится в сознании, и как помочь, если человек находится без сознания, такие ситуации тоже бывают. Здесь совершенно простые и понятные советы. Во-первых, номера телефонов служб, куда можно позвонить и сказать, что есть человек, который нуждается в помощи, чтобы эти службы потом взяли на себя эту заботу. Здесь есть простейшие советы, что нужно делать, если бездомный человек находится без сознания. Мы рекомендуем, прежде всего, не оставлять его без помощи. Нужно обязательно сделать звонок и постараться дождаться, когда отреагирует скорая помощь или полиция, удостовериться, что эти государственные службы оказали помощь человеку, даже если у него нет паспорта, нет медицинского полиса, первичная помощь должна быть оказана. И как действовать, чтобы проконтролировать, что эта помощь оказана, - записать номер бригады скорой помощи или больницы, куда человек был отправлен, и т.д. И опять же, номера телефонов, куда можно сообщить о том, что есть такая ситуация, она требует реакции, она требует помощи. Это простая листовка. Они призвана, во-первых, привлечь внимание к проблеме бездомности и оказания помощи.

А.Х.: Связь прервалась, мы общались с Сергеем Александровичем Бабуркиным, уполномоченным по правам человека в Ярославской области, доктором политических наук, профессором.

Сейчас мы позвоним в фонд социальной помощи «Дорог каждый», город Владимир. Этот фонд также занимается помощью бездомным людям. Буквально недавно этот фонд прогремел чуть ли не на всю страну благодаря одной из программ, которая идет на центральном телевидении. Один миллионер помог этому фонду, купил на безвозмездной основе дом для фонда, чтобы фонд развивался.

Говорим мы сегодня о проблемах бездомных: «Невидимые люди улиц: кто и как в регионах помогает бездомным». Проблемы есть, проблем много. Кстати, есть и обратные мнения о том, что люди, которые находятся в таком положении, им нравится такая жизнь, когда ничего не надо, на работу ходить не надо. И многие думают – зачем людям таким помогать?

С нами на связи Денис Геннадьевич Цой, руководитель фонда социальной помощи «Дорог каждый» (г. Владимир). Здравствуйте!

Денис Цой: Здравствуйте.

А.Х.: Сколько лет работает ваш фонд, каких успехов вы достигли и с какими главными проблемами сталкиваетесь вы в своей работе?

Д.Ц.: Мы работаем с 2012 года, уже шестой год. С 2012 по 2015 год мы как добровольческая организация работали, а с 2015 года уже организовали фонд, работаем как фонд около 2 лет, чуть больше.

Все начиналось с нуля, с однокомнатной квартиры, где я жил. Ко мне попросились трое бездомных, которые остались у меня впоследствии жить. Успехи такие, что появилась возможность помогать большему количеству людей, мы переезжали из одной квартиры в другую на протяжении всего этого времени. И последний успех – мы получили хорошее здание в подарок, где можем расположить большее количество людей, помочь большему количеству людей.

А.Х.: Каким конкретно способом вы людям помогаете? Возвращаете им документы? Вы как-то устраиваете их на работу? Как проходит ваша работа?

Д.Ц.: У нас два проекта, один «Накорми голодного», другой «Помощь бездомным». Мы кормим на вокзале людей. И те люди, которые, уже видно, хотят как-то встать на ноги, мы их потом везем в наш приют. Они могут найти ночлег в нашем приюте, как-то восстановиться и принять человеческий облик. Параллельно мы восстанавливаем им документы, содействуем в восстановлении документов. Деньгами помогаем в том плане, что чтобы восстановить паспорт, нужны средства человеку, а заработать бездомный нигде не может, так как у него нет паспорта, на работу его никто не берет. Мы содействуем в восстановлении документов и в том, чтобы он нашел работу. Тоже немаловажно, чтобы люди не лежали просто на кроватях в приюте, а важно, чтобы они были заняты. Наша работа в комплексе.

А.Х.: Есть такое расхожее мнение, что те люди, которые попали в такую ситуацию, в принципе очень довольны своей жизнью – асоциальный образ жизни, никуда идти не надо, ни за что отвечать не надо. Действительно ли это так? Или это просто отговорки тех людей, которые не видят проблемы бездомных людей?

Д.Ц.: Это общее мнение людей. Но бездомные не взялись ниоткуда, у каждого своя история. И история очень глубокая. 35-40% людей, которые попали на улицу, их обманули близкие – жены, мужья, матери. Кинули их с жильем, если проще сказать. И где-то 10-15% только людей, которые сами взяли, пропили свою квартиру и вот так теперь живут, на улице. В основном у людей какая-то была трагедия в жизни. И в тот момент, когда эта трагедия случилась, у человека не оказалось никакой поддержки. И вот эта трясина, уличная жизнь его засосала окончательно. Нужна помощь таким людям, обязательно нужна помощь со стороны, потому что сами они выбраться из нее не могут.

Второй момент – лик бездомного молодеет. У нас 30-40% - это люди из домов-интернатов, ребята, им по 18-25 лет. Они выходят из домов-интернатов, куда они идут? Устраиваются на работу, работают месяц-два, до первой зарплаты. Те комнаты, которые им выдают от государства, даже если они и получают эти комнаты, то все равно потом они их в итоге теряют. Это молодые люди, кто живет на улице. Они не виноваты в том, что их родители кинули, оставили. Они не виноваты в том, что они не могут вне детдома жить. Они всю жизнь жили в детдомовской системе, а потом надо идти и жить самостоятельно. А он этого не может. У него ни навыков нет, ни картины вообще, как жить в этом мире, нет понимания. Нужна опять же помощь этим людям.

А.Х.: А есть ли вашему фонду помощь от федеральных сил? Может быть, администрация города или области каким-то образом вам помогает? Или все на волонтерских началах?

Д.Ц.: Мы с 2012 года научились двигаться самостоятельно. Мы сами зарабатываем. Те средства, которые мы зарабатываем, идут на оплату жилья, на аренду помещения, на питание и часть на зарплату, это обязательно. Последний год нас поддерживают люди, которые сострадают этим людям, финансово поддерживают.

По поводу муниципальной поддержки. Буквально решился вопрос неделю назад у нас. По договору департамент соцзащиты во Владимире нас теперь поддерживает. Это для нас тоже радость.

А.Х.: Получается, некий толчок дала та самая программа, которая прошла по центральному телевидению, где вас показали, о вас рассказали, что вам некий миллионер подарил целое здание хорошее?

Д.Ц.: Возможно, это как-то повлияло. Но мы к этому шли, вот этот федеральный закон 442 о компенсации некоммерческим организациям, когда они вступают во взаимодействие с государством, они должны работать как партнеры. Этот закон с 2015 года вышел, но он обрабатывался все это время. И он заработал у нас в России. Может быть, не в каждом регионе. Но у нас во всяком случае по истечению этих двух лет, неделю назад мы получили первые деньги, они не такие большие, но тем не менее, для нас любые деньги – это поддержка. Мы надеемся на дальнейшую постоянную поддержку, потому что это очень важно – чтобы постоянно была поддержка. Не разовая, не временная, а постоянная.

А.Х.: Надеюсь, что кто-то из радиослушателей тоже захочет вам помочь. Еще такой вопрос: можно ли в принципе ликвидировать вот такое явление, как бездомные, в стране или конкретно в регионе, например, во Владимире?

Д.Ц.: Я думаю, что в целом навряд ли. Потому что есть процент людей, которые хотят так жить, это действительно так. Они хотят ничего не делать, они хотят бродяжничать, они уже привыкли, 20 лет они на улице, им сложно жить по-другому.

А.Х.: Хорошо, для тех людей, которые не хотят бродяжничать, возможно ли искоренить? И что нужно сделать?

Д.Ц.: Да, возможно. Поэтому мы и работаем 5-6 лет и будем продолжать работать. Здесь нужна программа, большая программа. Не просто вы покормили голодного, и он ушел, не просто вы дали койку и одежду чистую бездомному. А куда он пойдет с этим? Он опять будет грязный, если у него не будет занятости, если не будет целей, если его не будут вести люди, которые взяли его на попечение, он опять будет в той проблеме, в которой и был до этого. Нужна комплексная программа, где люди приходят, какое-то время адаптируются, потом какое-то время их надо вести, они должны устроиться на работу, работать в своем коллективе. Потому что он жил 20 лет в отверженности, 15, 10, 5 лет, он потом в коллектив не может вписаться на любой работе самостоятельно. Представьте себе, он где-то среди нормальных людей пришел, месяц отработал – его не воспринимают и он этот мир не воспринимает. Так что он должен работать среди таких же людей, как и он. Для этого нужна программа, общая программа для социализации человека. И со временем уже, спустя год, три, у каждого свой срок, он уже встанет на ноги и будет самостоятельно жить.

А.Х.: Говорят, что среди бездомных есть и высокопрофессиональные люди, люди с высшим образованием или средним образованием, и таких немало.

Д.Ц.: Конечно. Есть люди, которые имеют специальности, - он токарь, есть плотники, есть плиточники, Арсений у нас был вообще писатель, он в Союзе писателей, один из героев, которому Александр Росляков сделал тоже подарок, подарил квартиру. Этот Арсений – член Союза писателей. Это нормальные люди, с руками, с образованием, кто-то бывший учитель, кто-то бывший военный, доктор или еще кто-то. Но в их жизни случалась трагедия, которую знать никто не хочет и не собирается. И видят так: он попал в проблему, значит, он достоин этой жизни. А трагедия может быть самой страшной. Например, к нам люди приезжают, заполняют документы, и там коротко о себе надо написать. Я беру иногда и читаю. Александр был у нас. Он пишет: сгорел дом, в доме жена и двое детей. Они там все умерли, естественно, сгорели заживо. У человека нет семьи, нет детей, жены нет и нет дома. Это трагедия в его жизни. Он просто с ней не справился. Поэтому он попал в такую ситуацию, бродяжничает он уже около 5-7 лет. А кто знает о его проблеме этой? Никто, кроме него самого. И никто не спросит его.

А.Х.: Огромное спасибо, что вышли с нами на прямую связь, рассказали, как вы работаете и помогаете бездомным людям. Я желаю процветания вашему фонду.

С нами на связи был Денис Геннадьевич Цой, руководитель фонда социальной помощи «Дорог каждый» (г. Владимир). Это была программа «Zoom» на радио СОЛЬ, у микрофона была Александра Хворостова, я прощаюсь с вами.

Мнение участников программы может не совпадать с мнением редакции.
Фудшеринг и фриганство

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

comments powered by HyperComments