Без «бумажки» ты никто: на что может рассчитывать человек без прописки и регистрации?

Из-за проблем с регистрацией многие россияне не могут получить соцгарантии. Наши эксперты рассказали, почему это происходит и какие существуют выходы из ситуации.
Эксперты: Роман Ардыкуца — юрист, правозащитник, член ассоциации юристов России, руководитель Центра правовой поддержки «ЧАС СУДА»; Екатерина Диковская — руководитель юридической службы общественной организации «Ночлежка»; Евгений Бобров — глава специальной комиссии при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека.

*Техническая расшифровка эфира

Игорь Киценко: Здравствуйте, уважаемые радиослушатели. У микрофона Игорь Киценко и наш постоянный эксперт – Роман Ардыкуца. Роман, добрый день!

Роман Ардыкуца: Добрый день. Здравствуйте, уважаемые радиослушатели. Рад вас приветствовать. Думаю, что сегодня у нас будет актуальный вопрос.

И.К: Да. Тема довольно острая. В начале марта на портале «АПИ» был опубликован материал с заголовком: «Прописка и свобода». Чиновники ряда ведомств и судьи согласились на либерализацию правил, связанных с регистрацией граждан по месту жительства (так называемой «пропиской»). Но отказываться от такого института МВД России пока не намерено. И действующее законодательство содержит противоречивые нормы. С одной стороны, Конституция России гарантирует свободу передвижения и право каждого гражданина выбирать место пребывания и жительства. Специальный федеральный закон также предусматривает, что отсутствие регистрации не является основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Вместе с тем «прописка» остается обязательной и необходима для получения многочисленных социальных благ. Кроме того, проживание без регистрации является административным правонарушением. Тут получается, что Конституция нам говорит одно, а по факту получается совсем другое. Человек, не имея регистрации, не может получить определенные социальные блага и рассчитывать на социальную поддержку и помощь со стороны государства.

Р.А: Десятки и сотни благ, потому что при наличии регистрации ты можешь получать различные пособия, при наличии регистрации ты можешь обратиться за кредитом в банк, ты можешь обратиться в органы власти, полиции и так далее. Без регистрации ты – бомж. Мы должны в первую очередь начинать с того, что такое прописка? И что есть регистрация? Термин «прописка» у нас на сегодняшний день не существует. Мы должны это понимать. Я не раз это говорил и в эфирах, и на встрече с населением, что «прописка» терминология советская. На сегодняшний день существует термин «регистрация». Два вида: временная и постоянная. Если я, находясь и живя в Москве, поехал в Севастополь, приехал туда, даже на полгода работать, я должен пройти и получить временную регистрацию, но появляется проблема, кто даст мне временную регистрацию? Временную регистрацию может дать собственник помещения, собственник общежития. Ну и постоянную регистрацию. Ее тоже мне никто не оформит, потому что люди привыкли к тому, что наличие регистрации дает право претендовать на их жилое помещение. Здесь происходит коллизия понимания, что такое прописка, что такое регистрация. Я в своей квартире могу зарегистрировать кого угодно. Как постоянно, так и временно. И также могу снять через суд постоянно зарегистрированного человека, а временная регистрация заканчивается автоматически, она делается до 5 лет. Именно поэтому большая проблема в получении регистрации, и от этого у человека возникают проблемы, что более сотни различных услуг, которые он может получить только при наличии временной или постоянно регистрации. У нас законодательство в этом плане достаточно жесткое, даже не с точки зрения самого законодательства, а с точки зрения чиновничьего аппарата на местах. Федеральные законы нам говорят про проблематику. Вот очень важная проблема, связанная с трудоустройством и устройством детей в детский садик, школу. Многие, например, живут в Москве, снимают. В Москве или Санкт-Петербурге очень сложно приобрести квартиру. Сделать временную или постоянную регистрацию собственник помещения при заключении договора аренды на год, которая не дает ему уверенности в том, что человек, который снимет жилье, проживет именно год, он не делает эту регистрацию, а в том время у человека 1-2 детей 3 и 5 лет, что ему делать? Куда он идет? Он идет в частный садик, это накладывает на него дополнительные обязательства. Это ограничивает возможные условия развития, это не очень хорошо, потому что у нас все-таки свобода перемещения в стране.

И.К: Хорошо, а как же им быть? Насколько я знаю, человек, имеющий медицинский полис, и точно так же, он уезжает из регионального центра в другой город, начинает снимать квартиру, никаких проблем. И вот у него встает вопрос по поводу регистрации, а собственник жилья, который заключает с ним договор на аренду жилья на неполный год, чтобы не платить налоги. С одной стороны, это нарушение закона, и собственник жилья не хочет ставить на регистрацию этого человека, который арендует у него это помещение. Как убедить собственника жилья? Тут довольно весомый аргумент – налоги.

Р.А: Почему я сделал с самого начала этот акцент, потому что это самый важный момент, который касается возможности реализации тех задач и целей, которые перед собой ставит человек. Невозможность договориться с собственником помещения, поскольку он начинает переживать за свое имущество, плюс ко всему, мы даже не говорим о полном финансовом годе, никто не светит этот договор, а когда происходит дома конфликт, пожар, полицию или еще что-то, и начинают выяснять, кто там живет? На этот случай, как правило, если какой-то конфликт происходит, то собственник помещения договаривается с арендодателем, что если кто-то приедет, то вы скажите, что вы мои родственники. В этой ситуации что сказать? Приехала полиция, начинают выяснять, оказывается, что это не родственники, и у арендодателя начинаются проблемы. Хорошо, когда арендатор нормальный и вменяемый, но бывают и у них форс-мажор, никто от этого не застрахован. Вот как выйти из этой ситуации? Это большой вопрос, это большая проблема. Мое личное мнение, все-таки я живу в мире, где я доверяю всем людям, и я сам открыт перед всем людьми. Даже если человек поступает не очень хорошо или плохо, я всегда отнесусь к нему хорошо. Я всегда отношусь так, как хочу, чтобы относились ко мне. Я все-таки думаю, что надо повышать правовую культуру. Я думаю, что поскольку среди определенного круга населения я обладаю авторитетом, я хочу до вас, уважаемые радиослушатели, донести, что временная регистрация никаких проблем вам не доставит. Сходили в МФЦ, сделали временную регистрацию, заключили договор аренды на год, два. Это займет три минуты вашего времени. Вы будете понимать, что есть человек, который там живет, который отвечает за это не только по договору, при наличие временной регистрации, это накладывает определенные обязательства на арендатора. Это очень важный момент. Я вам рекомендую это делать. Тогда все будут понимать, какими правами и какими обязательствами они обладают.

И.К: Возвращаясь к тому, что я начал говорить по поводу, что человек имеет медицинский полис, но не имеет регистрацию. Насколько я знаю, медицинский полис позволяет обратиться в любое государственное учреждение, даже несмотря на то, что это медицинское учреждение находится совсем в другом городе. Или все-таки нет?

Р.А: Можно обратиться.

И.К: Как правило, бывает, отказывают именно по этой причине.

Р.А: Есть, я знаю эту систему, я сам в ней разбирался, я год назад сам получал единый полис страхования. Могу сказать, что с этим полисом принимают везде.

И.К: Хорошо. Роман, у нас на связи ваш коллега Евгений Бобров, глава совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека. Евгений, здравствуйте!

Евгений Бобров: Здравствуйте!

И.К: Евгений, вот мы обсуждаем публикацию, которая была сделана на портале правовой информации, «Прописка и свобода». В частности, по поводу регистрации, сейчас говорится о том, что ряд ведомств и судей согласились с либерализацией правил, связанных с регистрацией людей, но МВД отказывается от такой процедуры. С чем это связанно? Почему такой конфликт происходит, если есть определенные противоречия? С одной стороны, Конституция гарантирует свободу передвижения, а с другой стороны свобода свободой, а регистрацию сделай.

Е.Б: Противоречий тут нет. Регистрация – это требование законодательства, но она по закону уведомительная. На практике все немного по-другому обстоит, хотя у нас от регистрации никакие права абсолютно не зависят, мы прекрасно понимаем, что это не так. Регистрация выполняет две функции, и ее отменять нельзя. Это статистическая, нужно знать количество населения, чтобы планировать количество мест в детских садах, школах, поликлиниках. И адресную, чтобы военкомат, налоговая инспекция и еще кто-то знал, куда вам посылку или повестку прислать. Мы лет 5 занимаемся упрощением процедуры учета россиян, как это ни смешно, хотя бы до оснований. И пока мы не преуспели. О чем идет речь? Для того, чтобы зарегистрироваться иностранцу, помещение не обязательно должно быть жилым. Например, беру я себе на дачу человека из Волгоградской области, его мне никто не зарегистрирует, а иностранца зарегистрируют. Иностранцы могут регистрироваться по адресу работодателя, например, строит бригада рабочих новый город, где нет адреса, их можно там же зарегистрировать, а россиян нельзя. Для того, чтобы зарегистрировать иностранца, вообще не обязательно в паспортный стол ходить, все можно сделать через почту. Мы предлагаем то же самое сделать для россиян, чем мы хуже иностранцев? Тут мы нашли полное понимания органов власти, которые заинтересованы в том, чтобы знать наше местожительства. Это ФСИН, Судебного департамента при Верховном суде, которые заинтересованы в том, где мы живем. Только МВД и Минтруда были отрицательные отзывы, они ссылались на то, что регистрация людей в неприспособленных помещениях влечет нарушения их прав, потому что эти помещения и будут им предоставляться. Конечно, это не так. Нельзя смешивать жилищные отношения и регистрацию. Например, если я живу у подруги или супруги в муниципальном жилье, и теща возражает против моей регистрации. Все. Я никогда не оформлю московскую регистрацию, я буду ходить с магаданской. Что я нарушил? Почему государство не будет в предусмотренном порядке иметь информацию о моем месте жительства? Почему МВД, которое призвано обеспечивать достоверность учета, против наших предложений о том, чтобы абсолютно каждый был зарегистрирован? Я не понимаю.

И.К: Хорошо. У меня возникает вопрос. Почему так лояльно относятся к иностранцам?

Р.А: Законодательство такое. Евгений, привет, рад слышать. Вопрос очень важный затронул Евгений. Вопрос по поводу муниципального жилья. Если ты получаешь постоянную регистрацию по договору социального найма в муниципальном жилье, и если ты исполняешь свои обязательства как квартиросъемщик, то ты автоматически имеешь право претендовать на приватизацию этого жилья, поэтому тут регистрация имеет существенную роль.

Е.Б: Абсолютно правильно. В судебной практике регистрация в муниципальном жилье рассматривается как способ передачи права пользования, если тебя прописали в муниципальное жилье, то однозначно ты имеешь право пользоваться. А если меня вселили, а теща против, то тут нет.

Р.А: Это очень важный аспект, который касается как раз того момента, каким образом можно либерально относиться. Я, например, женился, у родителей моей супруги муниципальное жилье, и я претендую на регистрацию в этой квартире. Конечно, они будут против, может, я хочу отжать у них квартиру. Тут такая коллизия и существует.

И.К: Хорошо. Евгений, у меня еще такой вопрос. Из материала, который был опубликован, следует то, что была попытка упростить форму регистрации по месту нахождения, это декларативный принцип. Что под этим подразумевается?

Е.Б: Сейчас для регистрации нужно два документа. Это паспорт и жилищный документ. Предлагают эту систему сохранить, раз они не хотят ничего менять и борются за это. Предлагается сделать, что, если у человека есть жилое помещение, то ему предлагается зарегистрироваться в нем, если он живет на даче, в общежитие, то регистрация в нежилом помещении. Если у него нет вообще ничего, но он работает, то он регистрируется по адресу работодателя. Это позволяет сохранять и статистическую, и адресную функцию. Если у него нет вообще никакого жилья и работодателя, то есть это бомжи, они регистрируются по адресу подразделений миграционной службы, где они обитают. Тут возможен вопрос, зачем им нужна регистрация, они же никогда ничего не получали? Во-первых, получают. Во-вторых, государство как раз в их регистрации заинтересованно тем, чтобы планировать количество пунктов обогрева ночью, количество столовых, поэтому при таком механизме регистрации нужно посмотреть, чтобы не было злоупотреблений, дополнительно это проработать. И тогда абсолютно все категории граждан будут зарегистрированы, не будет никаких резиновых домов и прочих вещей, связанных с крепостничеством, о которых мы с Романом говорим.

И.К: Евгений, огромное вам спасибо, что у вас получилось пообщаться с нами в прямом эфире, ответить на вопросы. Спасибо большое. До свидания.

Е.Б: До свидания.

И.К: Уважаемые радиослушатели, я напомню, что на прямой связи со студией был Евгений Бобров, глава совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека. Это программа «Правовой понедельник», мы продолжаем. Уважаемые радиослушатели, мы продолжаем и общаемся на тему «Без «бумажки» ты никто, на что может рассчитывать человек без прописки и регистрации». Следующими нашими гостем будет Екатерина Диковская, руководитель юридической службы общественной организации «Ночлежка». Они помогают людям, которые не имеют постоянной регистрации, ее получать.

Р.А: Перебью тебя, извини. По поводу Екатерины Диковской, зная, чем занимается, это настоящее дело, настоящая помощь, поддержка для тех людей, которые потеряли не просто жилье, а потеряли веру в будущее, в себя. Благодаря тому, что Екатерина делает, ей большой и огромный респект.

И.К: Мы сейчас более подробно поговорим и об этом проекте, о «Ночлежка». Екатерина нам расскажет, с какими проблемами они сталкиваются, когда пытаются помочь нашим соотечественникам. По поводу тех вопросов, которые связанны с отсутствием регистрации или ее получением, ведомства не могут прийти к единому мнению. МВД против данной процедуры упрощения, об этом мы уже поговорили, но для меня все равно это остается очень сложным, это на таком специфичном и профессиональном языке прозвучало, нельзя перевести это на более человеческий? Как нам сказал Евгений, если МВД отказались от упрощения, от декларативного принципа постановки на регистрацию, когда человек может прийти и просто уведомить, что я живу там. Оставили эти два документа: паспорт и второй документ, необходимый для постановки на учет. В чем проблема? Почему МВД? Ясно, что им нужна статистика.

Р.А: Риск того, что ты, например, укажешь ненастоящую регистрацию, ты укажешь местонахождение твоего недруга. Получается такая ситуация, что твой недруг получает повестки, к нему приходят из органов полиции, а это ты совершил какое-то преступление, у твоего недруга начинаются проблемы. Это одна из таких бытовых причин, которую наши радиослушатели поймут. Второй момент, я не могу сказать, что я на сто процентов за либерализацию. Например, вы взяли кредит, указали в данных несуществующую регистрацию, либо ту, которую вам проставили в паспорте, но вы там не проживаете. Опять же, вы, может быть, ее нарисовали. Дальше, что происходит? Банк должен обратиться с исковым заявлением в суд. Или проще. Игорь, я взял у вас деньги в долг, там 50 тысяч в долг, написал вам расписку, указал в расписке не то, что у меня в паспорте указано. После того, как я не вернул вам деньги, вы идете в суд, обращаетесь в суд и указываете, что прошу взыскать денежные средства с меня, проживающего по адресу: Москва, ул. Алабяна, д. 13, кв. 135. А оказывается, что там живу не я. Вы просуживаете, получается заочное решение суда, исполнительный лист. Обращаетесь в службу судебных приставов, они приходят по этому адресу, а меня там нет и никогда не было. В итоге вы в тупике и остаетесь без денег. Вот это проблема. С этой точки зрения надо все продумывать, тут надо менять законодательство в очень многих моментах. Опять же, возвращаемся мы к чему? Мы должны понимать, что основным источником права у нас является Конституция РФ, если она говорит о свободе передвижения, нахождения, местожительства и так далее, то мы должны из этого исходить, но понимать, что для таких органов власти, как образовательные органы, чтобы устроить ребенка в детский сад, школу, по месту вашего жительства и по поводу моментов, связанных с временной регистрацией. Временная регистрация не проставляется в паспорт, это выдается отдельная бумажка, которую вы просто предоставляется в органы власти, что вы временно зарегистрированы там, поэтому в определенных отношениях органов власти, я думаю, что здесь должно быть более либерально, а в отношении более серьезных моментов, которые связаны с тем примером, которые я привел, то тут надо оставаться на жесткой позиции. Но мы говорим о том, что у нас в паспорте должна быть постоянная регистрация, а временная регистрация, она существует для того, чтобы понимать, что человек прибыл на это место, там находится, там живет и так далее. Он может во все органы власти предоставить эту временную регистрацию, но опять же, мы возвращаемся к тому вопросу, что не каждый арендодатель готов предоставить временную регистрацию, не говоря уже о постоянной.

И.К: Мы к этому вопросу вернемся. Сейчас у нас на связи Екатерина Диковская. Екатерина, здравствуйте. Екатерина, давайте начнем с того, чем занимается «Ночлежка», каким слоям населения помогает, и какая помощь осуществляется? Я понимаю, что там вопрос связан с регистрацией, временной и постоянной. С каким сложностями вы сталкиваетесь на этом пути, когда сотрудничаете или преодолеваете препятствия именно органов власти?

Екатерина Диковская: «Ночлежка» занимается оказанием помощи бездомным людям, мы помогаем населению, которое столкнулось с проблемой отсутствия регистрации и, как следствие, реализации своих прав. У нас есть социальная служба, куда могут обратиться люди и получить консультацию социальных работников и юристов. Юристы занимаются сопровождением в суде, оказывают юридическую помощь. Социальные работники ведут первоначальный прием граждан, ведут их, спрашивают, с каким вопросом обратились к ним. Уже исходя из запроса человека, мы помогаем. Да, конечно, люди обращаются в связи с тем, что у них нет регистрации, некоторые государственные органы требуют эту регистрацию для того, чтобы они могли получить какие-то социальные пособия, встать на жилищный учет, даже иногда незаконно требуют эту регистрацию. Например, когда человеку необходимо оформить паспорт, человека отправляют по месту его последней регистрации, если действующей нет и так далее.

И.К: Когда отправляют по месту последней регистрации, то человеку не нужно этого делать? Этот процесс при получение новой регистрации, как это осуществляется? Мне самому это интересно, как гражданину.

Е.Д: Если речь идет о получение паспорта, то законодательство вас не обязывает обращаться в органы по месту регистрации. Можно обращаться по месту пребывания, месту жительства. Это значит, что вы можете выбирать любой удобный и ближайший к вам отдел МВД, который занимается выдачей паспортов. Что касается оформления регистрации, это более сложный вопрос. Оформить регистрацию можно либо в жилом помещение, если речь идет о квартире, либо это больница или санаторий, то нахождение гражданина в этом учреждение могут оформить регистрацию по месту пребывания, что называют временной регистрацией. Правда, чтобы эту регистрацию оформить нужно какое-то основание. Если это жилое помещение, то собственник должен изъявить свое согласие на оформление регистрации, либо если это учреждение социальной помощи, то необходимо прибывать в этом учреждении, и на время пребывания буде оформлена регистрация.

И.К: В Санкт-Петербурге много таких людей, которым нужна помощь организации «Ночлежка»? Большое их количество? В Санкт-Петербурге официально зарегистрировано около 5 миллионов человек, но их больше. Получается, есть люди, которые не попадают в официальную статистику, и они не зарегистрированы.

Е.Д: По нашим данным, сейчас в Санкт-Петербурге проживает около 60 тысяч бездомных. У нас ежегодно около 3-4 тысяч людей обращаются впервые к нам за помощью. С каждым годом людей становится все больше и больше. Вероятно, это связано с внутренней миграцией. Так или иначе, людей обращается очень много, по совершенно разным вопросам, начиная от восстановления документов, заканчивая постановлением на учет, оформлением пенсии, получением ИНН и так далее.

Р.А: Екатерина, еще раз здравствуйте. Это Роман Ардыкуца, и я еще раз хочу сказать вам слова благодарности, низкий вам поклон, я сам юрист и имею определенный опыт работы. Данную программу посвящаем именно повышению правовой культуры населения. Знаете, что хочется сказать, что делает «Ночлежка», это один из важнейших аспектов. Человек, не обладая юридической грамотностью, они не смогут ответь на вопрос: «Как встать на учет?». У человека сгорел дом, документы, например, он выпил, потерялся и все. Получается, что прошло три года, надо искать концы, он не знает, куда деться. Хорошо, что во многих регионах есть такое, просто «Ночлежка» одна из самых таких серьезных организаций. Большой плюс, что есть тот, кто может объяснить. Просто я сам занимаюсь такой деятельностью и понимаю, насколько это непросто. Это надо себя положить на это, чтобы бесплатно этим заниматься.

И.К: Екатерина, огромное вам спасибо, что у вас получилось пообщаться с нами в прямом эфире, рассказать о таком замечательном проекте, как «Ночлежка», и ответить на наши вопросы в рамках заданной темы. Спасибо большое.

Е.Д: Спасибо. До свидания.

И.К: Честно говоря, сейчас вернемся к тому моменту, о чем мы разговаривали до связи с Екатериной, по поводу таких организаций, как «Ночлежка». Насколько их много? Роман, вам известны такие организации? В каких еще крупных регионах можно найти подобные места? Куда идти? Я вспоминаю такую историю. Это был Краснодар, все этого человека знают, это был дядя Миша, все его называют Хоттабыч. Это спортивный фанат всех краснодарских спортивных клубов. Он болеет за футболистов, за волейболистов, гандболистов. Приходит на все матчи, где играют краснодарские спортсмены, он аргументирует свою любовь к ним тем, что это его сестры и братья по духу, они не сломлены. Сам он из Армении, когда начался военный конфликт в Армении, ему оттуда пришлось уехать, какое-то время он колесил по Краснодарскому краю, потом остался в Краснодаре. И инициативная группа граждан решили восстановить ему документы, тут возник вопрос. Там нужно кому-то поехать в какую-то станицу, на бывшее место проживания, чтобы поднять документы. Разве нельзя следующим образом: у человека есть документы, приходит в отделение полиции и делает запрос, чтобы это оперативно и быстро поднялось. Слава богу, у дяди Миши все хорошо закончилось, там совместными усилиями собрали деньги на дом, он спокойно вселился и получил постоянное место регистрации и свою собственную крышу над головой.

Р.А: Самое печальное, что у нас чиновники и органы власти на местах, я сталкивался с этим много раз, поэтому могу открыто об этом говорить, они не хотят делать свою работу, они ленятся, гораздо проще сделать запрос, это первый фактор. Второй фактор, который касается этого момента, этот запрос долго будет делаться по причине того, пока до него дойдут руки конкретного специалиста, пока он отправится, пока ответ сделают, это проблема наших работников органов власти. Я сразу говорю, уважаемые слушатели, уважаемые коллеги в органах власти, я сам работал, я понимаю, что это не так просто, что сложно, я не кляну вас всех, я говорю о том, что это есть. Я знаю, что люди, которые обращались в органы власти на местах, согласятся со мной, что нам надо совершенствовать систему обращения граждан, это тот вопрос, чем я занимался в СПЧ, я отвечал за личный прием граждан, я разрабатывал для Совета по правам человека форму работы приемной. Это то, за что я там отвечаю. Хочется сказать, что очень важно помогать людям, тем более если ты специалист в этом. Я так думаю, что жизнь так будет лучше. И что касается момента по поводу регионов и мест нахождения организаций. Хочется сказать, что наше радио СОЛЬ говорит о жизни регионов России в зеркале СМИ, поэтому мы должны основной момент говорить и делать их более грамотными и информировании. В любом регионе есть информационные площадки в плане обращения, например, вы приехали на вокзал, там есть окно информации, там вам всю информацию, все дадут. В любом случае, вам помогут, это раз. Второе, есть пункт полиции. Полиция – это наш друг, никогда не надо бояться органов полиции, даже если человек с виду без определенного места жительства, все равно. У меня папа половину жизни работал в полиции, он очень хороший человек, я знаю многих его коллег, могу сказать, что я им полностью доверяю. Да, есть некоторые личности, но, скажем так, среди многих роз есть и кусочек. Есть органы полиции, мы можем туда обратиться, и органы полиции наиболее к нам приближены, которые нам помогают, делают это добровольно. Они наиболее доступны. Третий момент, в любом регионе есть администрация, муниципальная администрация, есть приемная главы администрации. Может быть, сам мэр вас не примет, но примет его помощник или кто-то еще. Есть приемная президента РФ, она есть в каждом регионе. Это не партийная приемная, это приемная президента, которая работает от администрации президента РФ. Можете обратиться туда со своей проблемой, там вас гарантированно примут, заполнят заявку приема граждан, и там вы сможете получить ответ на свой вопрос. Там есть постоянно работающие люди.

И.К: Получается, что выход есть всегда?

Р.А: Я назвал первые два однозначных, а вторые два, это когда у вас проблема более срочная, и вам нужна специфическая помощь. Я понимаю, что у многих есть гаджеты, но многие не обладают этими устройствами, то опять же, мы возвращаемся к вопросу, что есть информационная стойка и пункт полиции.

И.К: В любом случае, всегда можно найти выход. Хорошо, Роман, возвращаясь к тому, на чем мы остановились, вот по поводу сознательности граждан, вот этот пример с займом. Когда делается займ, человек указывает абсолютно какой-то из головы адрес, указывает его, займ не возвращает, человек идет с этой распиской в суд. Судебные приставы туда приходят, а там его нет. Получается, что с этим ничего нельзя сделать, никак нельзя обязать человека именно настоящее место проживания, чтобы туда отправлять корреспонденцию, повестки и так далее. Тут все зависит от сознательности граждан?

Р.А: Хочешь потерять друга? Дай ему денег в долг. Есть такая вещь. Я хочу сказать о том, что, когда вы даете деньги в долг, если вы занимаетесь этой деятельностью профессионально, на этом зарабатывают, я это не осуждаю, у нас капиталистическое общество, у вас в любом случае есть в паспорте постоянная регистрация, судебный процесс будет идти, и извещаться человек будет по месту постоянной регистрации. Будет заочное решение суда, и в дальнейшем служба приставов будет его разыскивать. У нас есть масса способов, как разыскать человека. Сегодня у нас есть глобальная база жителей нашей страны, это социальные сети. Я знаю, что у меня многие коллеги из ФСИН заглядывают в социальные сети. А тут что делается? Открывается паспорт, делается расписка. Человек, который является кредитором, смотрит на заемщика, и заемщик заполняет. Тут в первую очередь сознательность и понимание того гражданина, который берет деньги, и того, который дает деньги. Уважаемые радиослушатели, не надо забывать, что деньги мы берем чужие, а отдаем свои.

И.К: У нас очень сложная ситуация, тут невозможно ни попросить у кого-то, ни сделать займ, что следует из всевозможных сводок и статистики из СМИ. Возвращаясь к вопросу о регистрации и прописке. Министерство образования и науки отказалось от упразднения системы закрепления за школами и истребовало у родителей свидетельство о регистрации ребенка по соответствующему адресу. Как с этим быть? Мы к этому возвращались, когда человек с 2 детьми приезжает в Москву, там есть такая система, нет у вас регистрации – милости просим в частный садик.

Р.А: Это самая большая проблема. Почему в начале передачи я начал об этом говорить. Потому что, это самая большая проблема у нас. Ее никак не решить. Ее решить можно только при заключении договора аренды. Во-первых, сам арендодатель заинтересован в том, чтобы у него проживали добропорядочные люди, чтобы у него постоянно поступали платежи, чтобы не было шумихи. Тут масса факторов. С другой стороны, семья заинтересована, чтобы у нее было нормальное место жительства, чтобы была правильная инфраструктура. Очень важный момент то, что я рекомендую, к арендодателю нужно обратиться. Многие делают временную регистрацию, просто надо искать. Дорогу осилит идущий, это надо помнить. У нас очень много мудрости в наших пословицах, этим можно руководствоваться. Здесь необходимо договариваться, это самое важное в жизни. Взаимовыгодные отношения в капиталистическом обществе, они выгодны всем. Потому что арендодатель будет уверен, что у него живет нормальная семья, что они будут платить, у него не будет проблем с соседями, с полицией. Это самое основное. Договориться проблемы нет. Мы объясняем самое важное, что ничего страшного нет во временной регистрации, потому что никаких обязательств и проблем это не накладывает. И еще раз, временная регистрация в вашем жилье никаких прав вас не лишает. Вы ее делаете на год, два, пять, если вам так нужно. Я даже у себя ее сделаю, кто бы ко мне ни обратился.

И.К: Это возникает вопрос. МВД не знают, как бороться с резиновыми квартирами, когда я сделаю регистрацию, и там начинается. Из регионов поступают такие сообщения, под Волгоградом женщина прописала у себя около 100 человек, а там жилплощадь небольшая.

Р.А: Я говорю не о постоянной регистрации, а я говорю о временной.

И.К: По временной получается, что можно кого угодно прописать.

Р.А: Да, а в чем проблема? Временную сделал на полгода, на месяц, на год. Она автоматически прекращается, тебе не надо никуда идти. Постоянная регистрация накладывает другие обязательства. Там масса отличий, просто очень часто путают временную регистрацию, что это такое. Во временной регистрации ничего плохого нет. Что касается резиновых квартир, да, это важный момент. Безусловно, тут надо с этим бороться и надо думать, какие последствия происходят. Люди преследуют определенные цели, когда делают постоянную регистрацию, это не есть хорошо. Очень часто – это бизнес. Для мегаполисов сделать регистрацию достаточно дорого. Люди зарабатывают на этом деньги. Многие ищут тут деньги. По их личным убеждениям, они считают, что правы. Это их личное право. Они зарабатывают деньги. Я их тут не осуждаю. Регистрация стоит от 500 тысяч до 1 миллиона. Я бы поговорил с вами на тему, что есть долевое рейдерство, когда у нас человеку принадлежит 1/50, и там ты уже можешь себя зарегистрировать постоянно. Можно открыть AVITO, там написано, что продается доля для регистрации, это не дешево. Постоянная регистрация - это не то, о чем я говорил и на что делал акцент. Временная регистрация не дает тех прав, которые дает постоянная. Постоянная регистрация в жилье, которое является собственностью, так я могу подать в суд и выселить вас. Потому что я являюсь собственником этого помещения и я имею право пользования. Здесь большое отличие с муниципальным жильем. У нас в Москве очень часто происходят квартирные войны. О чем это говорит? О том, что у нас золотой телец важнее, чем нормальные человеческие отношения. Но каждый должен думать о себе. Советую в муниципальных помещениях регистрацию не делать, потом могут возникнуть проблемы.

Что касается вопросов, тоже актуальных, - как надо, например, люди спрашивают, писать завещание, двое детей, например, да? Надо, чтобы получилось все поровну. У нас есть дом, коттедж, например, и квартира 4-комнатная в городе. Что сделать, как нужно сделать? Все задаются этим вопросом очень часто. Мы не знаем, что будет дальше, как могут испортиться отношения между дочерью и сыном, между отцом и дочерью. Это я консервативных взглядов человек, меня так воспитали, что родители – это все, я им обязан, потому что они мне жизнь дали. Но многие так не считают, начинаются войны, особенно между братьями и сестрами. Надо сделать не по ½ коттеджа и ½ квартиры, а кому-то квартиру, кому-то коттедж, чтоб потом не было ссор. Даже если будет конфликт небольшой, что коттедж стоит чуть-чуть дороже, все равно это не то, когда у них по половине будет, и они просто будут все время судиться.

И.К.: Для крупных городов не явится ли спекуляцией вот эта временная регистрация? Когда у нас трудовая миграция приезжает, она приезжает сезонно работать. Они могут получить эту временную регистрацию и спокойно быть. Не все трудовые мигранты у нас законопослушные граждане. Не явится ли это спекулятивной какой-то темой? И упрощение этого процесса может просто лечь на руку недобросовестным гражданам?

Р.А.: Да, может, конечно. Но мы же не знаем, что произойдет. Я сейчас выйду – меня какой-нибудь таджик по голове топором ударит. Или кирпич на меня упадет. Откуда мы знаем – добропорядочный или нет? Я вообще считаю, что я могу свободно передвигаться по всему миру. Я космополит. Хочу я поехать в Индию – почему я не могу туда попасть? Я уважаю их традиции, все такое, почему я не могу туда поехать? Это вопрос другой передачи. Я родился на Земле, планета Земля принадлежит мне, вам, всем, кто находится во всем мире. Опять же, вопрос, о котором тоже можем поговорить, - почему я не получаю доход от тех ресурсов, которые использует наше государство? Хотя нам, кстати, обещали в 2002 году, что в 2005 году мы все будем получать доход от ресурсов. Поэтому мы не можем загадывать и не может знать. Есть ребята хорошие, которые приезжают из стран СНГ, из Европы, которые хорошо работают, зарабатывают деньги и отправляют к себе домой, своей семье, потому что здесь они получают в 2-3 раза больше, потому что там работы нет. А что касается того, что совершаются преступления, - да, это не очень хорошо, это плохо. Я считаю, с одной стороны, что можно ездить везде, а с другой стороны, человек должен жить там, где он родился, и работать там, где он родился, где его корни. Просто многие приходят со своим уставом в чужой монастырь. Это не очень хорошо. Приехал в гости – веди себя как гость. Здесь очень многое зависит от воспитания. Некоторые у нас народы мира немного наглые. Это не есть правильно. Я их не осуждаю. Я просто говорю о том, что все-таки если мы ведем себя нормально по отношению к ним, то, наверное, надо и гостям по отношению к нам, коренным жителям нашей страны, все-таки быть максимально тактичными. Здесь моментов очень много, тема глобальная.

И.К.: Наша программа подошла к концу. Это был «Правовой понедельник» с Романом Ардыкуцей. Пишите нам в комментарии, предлагайте свои темы.

Р.А.: Всего вам хорошего, удачной недели.

И.К.: У микрофонов были Роман Ардыкуца и Игорь Киценко. До новых встреч в эфире.

Мнение участников программы может не совпадать с мнением редакции.
Культурная пятница

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

comments powered by HyperComments