Въезд в центры городов могут сделать платным

Эксперт: Сергей Канаев — президент федерации автовладельцев России.

*Техническая расшифровка эфира

Игорь Киценко: Добрый день, уважаемые радиослушатели. У микрофона Игорь Киценко, это программа «Угол зрения». Тема сегодняшнего эфира — комитет Госдумы по транспорту рекомендовал принять в первом чтении законопроект о том, чтобы местная власть в городах могла сделать въезд в центр города или на отдельных участках платным. Закон планируется рассмотреть на заседании парламента 7 июня. По словам первого замдиректора комитета Михаила Васильевича Брячака — мы сегодня с ним пообщаемся — этот закон позволит властям Москвы сделать платным въезд в центр города. Из текста документа следует, что региональные и муниципальные власти могут ограничивать въезд машин определенных классов и типов в определенные дни или время суток. При этом с владельцев машин, желающих проехать в ограниченную зону, может взиматься плата. Вводя ограничения, власти обязаны компенсировать горожанам неудобства, в частности, предполагается, что будет улучшено движение общественного транспорта, будут открыты новые маршруты или увеличены провозные мощности существующих, отмечается в тексте данного законопроекта. Также сегодня мы пообщаемся с Канаевым Сергеем Владимировичем, президентом Федерации автовладельцев России, узнаем его мнение по данному законопроекту, в частности по той его части, где предлагается взымать плату за проезд в центр города. Может, для Москвы эта проблема и актуальна — нужна какая-то разгрузка дорожного полотна и дорог, которые всегда забиты. Но в других городах, где центральные улицы являются основным путем для всего транспорта, ограничение движения по этому участку может привести к неким коллапсам.

Многие эксперты говорили, что новый закон теоретически позволит сделать платным въезд в Москву в определенные дни или время суток. Глава комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев заявил РИА «Новостям», что регулирование движения в столице не является предметом обсуждения в рамках поправок. В правительстве, в свою очередь, отметили, что законопроект повысит безопасность на российский дорогах. Непонятно, каким образом это может произойти: если закрыли одну улицу, то трафик на другой вырос в несколько раз. Документ устанавливает основные права и обязанности участников дорожного движения, определяет полномочия органов исполнительной власти регионов и органов местного самоуправления, отмечают работники правительства. Законопроект «создает правовую основу для обеспечения бесперебойного движения по дорогам транспортных и пешеходных потоков и минимизации потерь времени при движении. С этой целью вводится учет основных параметров, которым должно соответствовать дорожное движение, определяются условия размещения на дорогах объектов и сооружений, устанавливаются требования к парковкам и дополнительные критерии введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств», — говорится в Заключении комитета. Депутаты отметили, что по законопроекту есть ряд замечаний, в том числе юридического и технического характера. Я, уважаемые радиослушатели, как человек, который ездит за рулем, не понимаю данного законопроекта. В областных центрах улицы, помимо центральных улиц, просто не предназначены для того, чтобы принять на себя нагрузку основного транспортного потока. В Волгограде, например, на центральном проспекте трафик очень большой, дорога вся убитая, местные шутят, что это «дорога войны», потому что она вся в ямах. Если власти Волгограда сделают платным этот отрезок дороги, то каким образом будут объезжать все Волгоград, возникает вопрос. И другой вопрос: куда же пойдут деньги от этих сборов? Если на благоустройство дороги, дорожное полотно, то это приятно. Если же эти денежные средства опять будут оседать непонятно где, это уже другой вопрос. Будем надеяться, что если данный законопроект пройдет в первом чтении, если все поправки будут утверждены, то эти денежные средства будут оставаться в бюджете муниципалитета, чтобы ими могли распоряжаться для улучшения транспортной ситуации.

Норма ПДД об опасном вождении на дорогах России вступит в силу 8 июня. «Постановление правительства РФ об изменениях в правила дорожного движения, вводящее термин „опасное вождение“, вступит в законную силу с 8 июня, сообщает ГИБДД России. Текст постановления был опубликован недавно. „Поправки в ПДД вступают в силу по истечении семи дней после дня официального опубликования постановления Правительства Российской Федерации, то есть — 8 июня 2016 года“, — говорится в сообщении ГИБДД. Постановлением ПДД дополнены запретом на опасное вождение, выражающееся в „неоднократном совершении одного или нескольких следующих друг за другом действий“» Если человек будет нарушать ПДД более трех раз, то его могут лишить прав.

Данная норма — дать право муниципалитетам ограничивать движение на некоторых участках дороги или делать движение на них платным — позволит снизить риски опасного вождения. Но здесь надо понимать, что опасное вождение зависит от самих водителей. Если они водят неаккуратно, то никакие нововведения, никакие ограничения движения по определенным участкам дорог не помогут. Они просто будут «лихачить» в других местах, нарушая ПДД. Все мы знаем печальную статистику жертв от такого лихачества. Тем более, сейчас наступил сезон, очень много детей катаются на велосипедах, не зная ПДД, хотя сотрудники ГИБДД регулярно проводят различные мероприятия совместно с разными общественными организациями по информированию детей о правилах поведении на дороге.

Здесь по большому счету палка о двух концах. Простые автовладельцы наверняка возмутятся от такого новшества. Если законопроект станет законом, будет исполняться, то людям придется искать пути объезда и тратить на это больше времени. Особенно остро вопрос встанет в городах-миллионниках, тем более в Москве и Санкт-Петербурге.

Мы связались с Канаевым Сергеем Владимировичем. Сергей Владимирович, добрый день!

Сергей Канаев: Добрый день!

И.К.: Как бы вы могли прокомментировать данный законопроект?

С.К.: Во-первых, ситуация такая, что депутаты хотят 7 июня принять этот законопроект в первом чтении, однако отказываются в связи с предвыборной кампанией принять этот закон полностью и оставляют второе и третье чтение депутатам нового созыва. Понятно, почему они очень не хотят в предвыборной гонке голосовать за этот закон. Это говорит о том, что законодательная власть очень сомневается в том, что его поддержат люди. Здесь есть доля правды, потому что-то, что они собираются сделать, отнюдь не в интересах граждан. Второй момент — это исполнительная власть. Мэр Москвы Сергей Семенович Собянин тоже выступил и сказал о том, что они не собираются принимать эти меры. Т. е. ни исполнительной, ни законодательной власти не выгодно принятие этого закона. Но тем не менее закон будет принят, уже будет первое чтение. На нем попиарятся какие-то партии, но думское большинство в первом чтении этот закон примет. Дальше ситуация будет развиваться, я думаю, следующим образом: будут анализировать и смотреть, насколько все эти предложения будут поддержаны, будут вести переговоры. Здесь важно, чтобы это было сделано не сейчас, во-первых, потому что экономическая ситуация в стране довольно сложная, и сам президент сказал, что возлагать дополнительные налоги сейчас абсолютно ни к чему. Руководство страны отлично понимает, что на автовладельцев уже нагрузили все, что можно, и этот шаг может стать роковым. Поэтому делать это все будут очень осторожно. Но какой ключевой момент? Все, что волнует наших автовладельцев, — это плата за въезд в города. Если нам будут говорить, что плату будут брать за въезд в отдельные районы, то это практически невозможно, это обман людей. Потому что в Москве, мы понимаем, единственное место, где можно разместить все приборы, — это МКАД. Соответственно, все люди, которые будут въезжать и выезжать за МКАД, будут платить. Второй момент: нам говорят, что есть мировой опыт, который показывает, что плата за въезд — это благо для того, чтобы разгрузить город. Но таких драконовских мер нет нигде. В пример приводят Лондон. Там есть плата за въезд и за парковку. Но никто не говорит, что это введено отдельно: есть район, где нет платы за въезд, а есть район, где нет платы за парковку. Власти понимают, что они точно такие же жители. У нас же законы какие-то варварские: однозначно сделать так, чтобы автовладельцам было невыгодно ездить по Москве. Тогда зачем эту Москву строили, для кого? Для власть имущих? Скажите тогда людям проще: нет миллиарда — валите из Москвы. Здесь делается все то же самое, только не напрямую. Еще один момент. Приводят в пример город Дубай, где есть плата за въезд и за парковку. Но там тоже нет такого, там либо плата за въезд, либо плата за парковку. Все вместе — это очень жестко, и вряд ли кто-то сейчас возьмется принимать эти законы.

И.К.: Депутаты говорили о том, что есть замечания юридического и технического характера. Вы с текстом закона ознакомились?

С.К.: Не досконально, но основные моменты знаю.

И.К.: Какие у вас есть вопросы юридического и технического плана к нему?

С.К.: С точки зрения юриспруденции закон не проработан вообще. Да и не стояла задача, наверное, в первом чтении все это проработать, потому что есть основные направления, которые предложены для рассмотрения депутатам. А технически, я думаю, вряд ли будет в законе все представлено, потому что будут регламенты какие-то представлены, акты. В законе вряд ли это будет отражено. Есть основная концепция. Она понятна в том, что плату за въезд берут региональные власти, но никто не дает гарантий, что эти деньги пойдут на дороги. Никто не говорит, что будет единый стандарт цены. Сама региональная власть ее устанавливает. Это будет опять деление Руси на княжества. Я считаю, это абсолютно неправильно.

И.К.: То есть, там не прописано конкретной платы для каждого муниципалитета? Мэр сам будет устанавливать эту сумму? Например, с понедельника по пятницу въезд на центральную улицу 10 рублей, в воскресенье проезд запрещен. Так это будет?

С.К.: Опять же, это обман, не будет никакой центральной улицы, будет МКАД и въезд в город. Потому что когда нам говорят, что, например, проезд по Бульварному кольцу будет платным, а всем остальным будет благо, — не будет этого, а будет, как с платной парковкой: сначала Бульварное, потом Садовое, Третье, МКАД, потом в области, а теперь уже по всей стране. Поэтому если люди рады обманываться, то флаг им в руки. Но я понимаю, чем это все закончится: будет плата за въезд на МКАД и каждый город введет такую плату. Будет такая ситуация: выезжаешь за МКАД в область — платишь Московской области, въезжаешь за МКАД в Москву — платишь Москве. Платными будут все въезды. У нас платные дороги, платные парковки, еще и платные въезды. Мне кажется, это слишком, и ситуация будет очень острой с введением платы за въезд.

И.К.: Как отреагировали на этот законопроект участники вашей Федерации? Все придерживаются такой же позиции, как вы, или есть иные мнения?

С.К.: У нас 170 тысяч сторонников. Мы сделали рассылку и спросили людей: как вы относитесь к плате за въезд в ваших городах? 7% сказали, что что-то нужно делать. Никто не говорит, что надо вводить плату за въезд, но что-то нужно делать с трафиком, чтобы людям было удобно. У нас есть предложение. Никакой платы за въезд быть не должно. Должна быть система, которая в данный момент набирает обороты, она хорошо зарекомендовала себя в Японии и США. Это перераспределение транспортных потоков. Автоэксперты, которые сейчас ратуют за плату за въезд, ее очень хорошо знают, но почему-то молчат. Видимо, у них такая задача — никому не рассказывать про это. В перераспределении транспортных потоков есть очень важный момент. У нас есть напряженный трафик на въезд и выезд в утренние и вечерние часы. Во все остальные часы Москва и другие города в принципе двигаются. Мы для чего это делаем? Для организации дорожного движения и увеличения трафика. Распределение транспортного потока на сегодняшний момент — самая эффективная система.

И.К.: У вас в Федерации все придерживаются этой точки зрения?

С.К.: Я не буду говорить за всю Федерацию, сейчас это находится на стадии обсуждения. Наше предложение сейчас — за перераспределение транспортного потока, а не за введение платы за въезд.

И.К.: А почему, на ваш взгляд, депутаты не говорят о такой международной практике? Это требует каких-то затрат из бюджета?

С.К.: Наоборот, она менее затратная и она дает равенство людям, не нарушает никаких конституционных норм граждан. Нами эти предложения озвучены, и в ближайшее время мы их отправим в администрацию президента.

И.К.: Когда вы привели пример с Японией, у меня сложилось такое впечатление, что законотворцы действуют так, чтобы не помочь людям организовать движение в городах, а максимально выжать денег, которые потом останутся в бюджете этих городов, а в последующем уйдут в федеральный бюджет.

С.К.: Не могу с вами не согласится. Это действительно мнение 80% автовладельцев.

И.К.: Значит, опасения такие есть?

С.К.: Да, такие опасения высказываются.

И.К.: Есть ли у вас возможность предложить какие-то инициативы и правки к данному законопроекту?

С.К.: Да, уже говорил, что предложения отправим в администрацию президента. А около Госдумы мы намерены провести одну небольшую акцию.

И.К.: А что за акция?

С.К.: Будем раздавать наши предложения депутатам, которые будут голосовать.

И.К.: Я вас понял. Спасибо, что уделили нам время!

Сергей Владимирович согласился со мной, что складывается такое впечатление, что не хотят у нас тратить деньги на то, чтобы сделать наши города и дороги безопасными, а хотят выжать побольше денег для бюджета. Сейчас я предлагаю пообщаться со вторым нашим собеседником. Михаил Васильевич Брячак также давал комментарии по поводу данного законопроекта. По его словам, в случае принятия этот законопроект позволит московским властям сделать платным въезд в центр города.

Как говорил Сергей Владимирович, за этот законопроект вряд ли будут голосовать, может быть, будут воздерживаться, потому что в нашей стране очень много автолюбителей, и они будут против этого закона. Это развяжет руки местным властям для установления своих правил и порядков в городах. Можно будет взять и перекрыть улицу. Все знают, что у нас с перекрытием улиц большая проблема. Это связано с тем, что у нас часто проходят крестных ходы РПЦ. Была даже подготовлена новосибирская петиция: только за май в Новосибирске прошли три крестных хода, и постоянно перекрывали какие-то из основных улиц для шествия. Посмотрим, как дальше будут развиваться события в этом направлении.

Что касается данного законопроекта, то вопрос станет остро. Закон планируется рассмотреть 7 июня. Здесь нужно уточнить, какие льготы и для кого будет предусматривать данный законопроект. Если для инвалидов, имеющих право управлять транспортным средством, — это одно. Но меня как простого человека волнует вопрос, будут ли подобные льготы распространяться на госслужащих.

Уже говорили о неутешительной статистике, о том, что очень много людей гибнет на дорогах. Есть еще одна беда у нас в стране — это нетрезвые водители. Периодически сотрудники ГИБДД устраивают рейды, выявляют огромное количество людей, которые «под мухой» садятся за руль, рискуя жизнью окружающих. По моему глубокому убеждению, человек, который выпил и сел за руль, является потенциальным убийцей. В этом вопросе, как мне кажется, нужно закручивать гайки, и чем сильнее, тем лучше для всех. Как мне кажется, именно в этом направлении должно двигаться законодательство. Сейчас ввели закон: три раза нарушил — лишают прав на срок от года до полутора лет за опасное вождение. Но нужно подчеркнуть, что термин «опасное вождение» никак не растолкован. Есть такое понятие, как «игра в шашки», чем увлекаются молодые автолюбители, провоцируя опасную ситуацию на дороге. Нужно обозначить перечень того, что входит в термин «опасное вождение». Возникает вопрос, как это будет фиксироваться. У нас не все участки дороги могут обслуживать сотрудники дорожной полиции, не все участки находятся под видео- и фотоконтролем. Вопросов много, но инициатива по большому счету нужная. И, повторюсь, нужно потуже закрутить гайки в отношении пьяных водителей. Нередки случаи, когда чиновники злоупотребляют служебным положением, позволяют себе чуть больше. В отношении их нужно не то, что закрутить гайки, а пройтись сваркой — чтоб раз и навсегда. Это все — мое мнение, потому что я сталкиваюсь с большим потоком новостей, где встречаю через одну из регионов новости о том, что сбили ребенка, погиб водитель, тут столкнулись, там авария и т. д.

К сожалению, не получается связаться с Михаилом Васильевичем, чтобы узнать его мнение по поводу законопроекта. На этом у меня все. Услышимся!

Мнение участников программы может не совпадать с мнением редакции.
Вторник со Львом Пономаревым

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

comments powered by HyperComments