За 100 рублей в год: как во Владимире бизнесмену сдали озеро на 19 лет

Что нужно, чтобы взять озеро в аренду почти в центре города? Во Владимире, там, где по плану застройки должен появиться сквер с набережной, поставили забор. Оказалось, местный бизнесмен взял водоем в аренду. Цена удовольствия — 127 рублей 95 копеек в год.
Эксперт: Иван Ростовцев — обозреватель ИА «ПроВладимир»

*Техническая расшифровка эфира

Валентина Ивакина: Здравствуйте, уважаемые радиослушатели, это программа «Zoom» на радио СОЛЬ, у микрофона Валентина Ивакина. В рамках сегодняшней программы мы рассмотрим новость, которая пришла из Владимира. Местные ресурсы сообщили, что водоем, который находится неподалеку от главного местного университета был отдан в аренду. Подумаешь — отдали и отдали в аренду. Но привлекают внимание суммы, за которые арендатор смог получить это озеро на ближайшие несколько лет. За это новый арендатор будет платить по 127,95 рублей в год. А сам договор о водопользовании на участок с этим водоемом обошелся в 5 рублей. Даже немного меньше. Сегодня обсудим, как такое произошло, может быть это норма.

Кстати, если мониторить новости по водоемам в России, то на протяжении нескольких последних лет мелькают подобного рода сообщения — в Челябинске в 2010 году несколько озер были сданы в аренду за смехотворные суммы — за 30 тысяч рублей на ближайшие 10 лет. Такая годовая плата. Новости из Нижнего Новгорода — за 2016 год — Нижегородское озеро Ардино досталось за 35 тысяч рублей на 25 лет семье члена Совета Федерации РФ Лебедева. Таких новостей, действительно, полно.

Сегодня в рамках программы беседуем с обозревателем ИА «ПроВладимир», Иваном Ростовцевым. Иван, добрый день!

Иван Ростовцев: Здравствуйте.

В.И.: Ваш ресурс опубликовал материал о том, что во Владимире за 5 рублей было сдано озеро одному из местных предпринимателей. Я сначала подумала о том, что это такое округление и речь идет о 5 тысячах рублей. Что на самом деле произошло?

И.Р.: Это на самом деле округление. Честно говоря, это 4,80 рублей. У нас во Владимире есть озеро, которое находится на такой территории, которая, может быть, не самая лучшая и продвинутая, но университетская земля, рядом общежития и будет застраиваться большая территория. И там года два назад в какой-то момент появился домик, солидный 2−3 этажный особнячок.

В.И.: На берегу озера?

И.Р.: Озером это сложно назвать, но оно, действительно, называется озеро Лебяжье. Находилось, оно, конечно в не очень хорошем состоянии и нуждалось в благоустройстве. Университет за ним не очень следил, но тем не менее. В какой-то момент власти решили: «А давайте-ка мы его как-то пристроим». А может быть собственник этого особняка решил, что ему захотелось построить домик у озера, сделать оазис в городской черте.

В 2014 году были объявлены торги, посчитали сколько нужно денег, чтобы снять это озеро в аренду. Есть свои нормативы, и получилась небольшая сумма — 128 рублей в год. А эти 4,85 рубля — плата за участие в торгах. Есть такой показатель, хотя он не всегда применяется. Насколько я знаю, в госзакупках такого нет. А в торгах есть такой вступительный взнос за участие. Изначально администрация Владимирской области предлагала заплатить все-таки 6 рублей, но новый пользователь этого озера решил, что это слишком много и заплатил 4,85 рубля, а также 1,60 рубля заплатил за обеспечение своего участия.

В.И.: Почему вы обратили внимание на это озеро? Как эта история дошла до журналистов?

И.Р.: Буквально 2 недели назад проходили публичные слушания по проекту застройки этой территории. Будем называть ее «университетской» — там не только земля университета, там много участков и сам квартал постепенно застраивается, но бессистемно. Там раньше находилось кирпичное производство, остались какие-то развалины, гаражи, общежития. Неподалеку вообще была радиационная свалка. Есть тоже пара прудов, которые нуждаются в благоустройстве.

И был представлен проект, по которому там можно было бы построить еще 7 многоквартирных домов (12−17 этажных). Солидно. Плюс детский сад, 4 парковки и планировался небольшой сквер с набережной у этого озера. Присутствовал там и пользователь этого озера, Сергей Кузин. Он задавал вопросы — как это повлияет, будет ли там какая-то охранная зона у этого озера.

Мы обратили внимание на озеро, когда изучали проект планировки. И оказалось, что озеро не принадлежит Сергею Кузину. Но при этом оно почему-то огорожено с трех сторон забором. Доступ к нему ограничен.

В.И.: То есть к нему вообще не подойти?

И.Р.: С одной стороны подойти можно. То есть есть 2−3 этажный особняк. Он практически стоит на одном из берегов этого озера. Там буквально 2−3 метра отделяет. По кадастровой карте особняк не прилегает к озеру, там есть некий зазор в 5−10 метров.

В.И.: То есть береговая линия должна была остаться нетронутой.

И.Р.: Да, береговая линия уже является частью университетской земли, точнее федеральной земли, которая предоставлена университету в пользование.

Собственник мог оградить свой участок вокруг дома, но он оградил участок с 2х сторон вдоль озера и вокруг своего дома. И с третьей стороны сделал ограждение, которое подходит прямо к береговой черте, к воде. Если жители захотят как-то обойти, им придется по воде ходить, чтобы прогуляться вдоль этой береговой линии. Плюс, сделана дамба на этом озере.

Насколько мы знаем, оштрафовали пользователя, Сергея Кузина, за самовольное возведение дамбы посреди озера, но не постановили ликвидировать эту насыпь. Фактически, его разделили на два. Может быть, конечно, там были благие намерения. Поскольку там есть дорога рядом — чтобы не замусоривались часть, которая прилегает к особняку. Но тем не менее, дамба появилась, и это сочли административным правонарушением и оштрафовали на 100 рублей.

В.И.: Собственно, после слушаний, на которых шла речь об «университетской» земле, вы обратили внимание на это озеро. И там всплыли цифры. Помимо них вы что-нибудь узнали?

И.Р.: Цифры обозначены в торгах, в документации. Они регламентированы несколькими постановлениями правительства — действительно, есть такая возможность, сдать водоемы в пользование.

В.И.: То есть 127 рублей в год — нормальная арендная плата.

И.Р.: Считается, что водоемы в бассейне Волги можно сдать в пользование за 30 480 рублей за кв.км. Эта огромная территория, 1 миллион квадратных метров воды фактически. А здесь площадь озера не такая большая. Боюсь ошибиться, около 400 кв.м. Они поделили эти 30 000 на 400 и получили 127 рублей в год. А сдали его на 19 лет. Фактически получается, что меньше 10 000 рублей человек заплатит за это озеро в течение почти 20 лет.

В.И.: Правильно ли я понимаю. что сейчас речь не идет о том, что новый собственник должен убрать забор или какие требования к нему предъявляются? Он что-то нарушил? Или это просто интересный факт, что у нас по закону озеро можно взять в аренду за такие смешные деньги?

И.Р.: Нарушение есть, оно как раз заключается в том, что идет нарушение требования федерального законодательства, поскольку доступ к водному объекту все равно должен быть. Он же всем принадлежит. Плюс, это федеральная земля, а не его. Он не мог ее оградить. Также в самом контракте, договоре на пользование написано, что он должен обеспечить свободный доступ людей к территории, он не должен, наоборот, преграждать. Понятно, что, может быть, были благие намерения, чтобы люди не замусорили пребрежную зону. Но доступ должен быть. Может быть, калитки сделать или еще что-то — чтобы машины туда не могли проехать, а люди все равно проходили. Потому что береговая зона там есть, люди там могут отдыхать.

А когда будет застройка, она совсем недалеко же, то люди захотят отдохнуть в парке с набережной, в сквере. Посидеть на скамейках, половить рыбу. Вроде как рыбоводческое назначение там есть — почему нет?. Может быть там утки поселятся или они уже там есть. Пока что люди не могут туда никак пробраться, кроме как по воде. Резиновые сапоги надеть и идти.

В.И.: Рыболовецкие такие. У меня такой вопрос — когда ты берешь озеро в аренду, это же накладывает определенные обязательства — нужно привести его в порядок и так далее. Изучали этот вопрос?

И.Р.: Да, там очень много обязательств. В этом плане претензий практически нет. Я не видел, конечно, отчеты, но они должны предоставляться раз в 3 месяца и раз в год, согласно контракту. Пользователь должен проводить 7 исследований — микробиологическое, химический состав воды и так далее.

В.И.: То есть 127 рублей — только то, что лежит на поверхности.

И.Р.: Действительно, нужно было благоустроить это озеро, очистить его и все было сделано. Мы сравнивали фотографии — то, что сейчас, это, конечно, чистая территория. А раньше там была обыкновенная свалка, лужа. Как это у нас во Владимире бывает, что нормальные хорошие пруды, поскольку за ними никто не следит, захломляются — валяются всякие шины, покрышки, мусор, бутылки и так далее. И конечно, все заболачивается, зарастает зеленью. Фактически, это была, действительно, очень грязная территория. Поэтому, может и можно было бы понять такую цену в 127 рублей, но тем не менее речь идет именно о свободном доступе. То, что арендатор привел территорию в порядок, это они, конечно, молодцы. За это стоит сказать им спасибо. Они должны будут следить за последующие уже 17 лет за ней и дальше.

В.И.: Насколько я понимаю, журналисты обратили внимание на саму личность арендатора и вы начали копать какие-то определенные выводы для себя.

И.Р.: Да, Кузин Сергей Вячеславович, как мы поняли, из непростой семьи. У нас есть вице-губернатор, Вячеслав Кузин. Есть подозрение, что это его родственник. Но по некоторым данные, Сергей Кузин родился в Оренбургской области, в то время как Вячеслав Кузин работал давно здесь, во Владимирской области. И вряд ли он куда-то бы поехал в село Оренбургской области, чтобы у него родился ребенок.

Но как мы понимаем, у Сергея Кузина есть 2 брата — Виталий и Дмитрий — они руководят несколькими спортивными учреждениями, федерациями во Владимире. Также у них есть ресторанный бизнес и что-то иногда они еще и строят. Недавно пристройку как-раз сделали к своему ресторану. Она оказалась незаконной.

В.И.: Насколько я знаю, с рестораном у вас тоже была какая-то скандальная история.

И.Р.: Да, есть ресторан «Панорама». Он находится практически в историческом ядре Владимира. Если смотреть с нашей смотровой площадки, то вообще непонятно каким образом это кубическое сооружение появилось в этом месте. Более того, буквально полтора года назад стали возводить еще одно, чуть пониже. Это оказался гостевой дом при ресторане. То есть если люди отдыхают, то почему бы им не пойти и не поспать бы там, в этом гостевом доме. Власти почему-то обратили на него внимание только когда этот объект был построен. Хоть это и не капитальное строение, не из кирпича, а каркасное, деревянное, госинспекция по охране объектов культурного наследия возмутилась и областной суд принял решение, что это самовольное строение и вынес постановление о сносе. Пока еще разбирательства там идут, пока не снесли. Но дом достроили.

Получается, что как минимум два истории, которые связаны с одной и той же семьей, это странно выглядит.

В.И.: Есть ли какие-то предположения, слухи, что не случайно Сергей Кузин стал арендатором этого озера?

И.Р.: Помимо такой знаменитой фамилии, мы вряд ли можем что-то предполагать. Хотя сейчас руководитель департамента природопользования Алексей Мигачев находится под следствием, правда по превышении должностных полномочий. Тут стоит разбираться контролирующим органам, поскольку нам сложно сопоставить — вот 5 рублей — должна была взиматься такая плата или нет. Или может быть она должна была быть больше — 1000 рублей. Это сложно сказать. По 127 рублям — здесь не прикопаешься — действительно есть формула, по которой она рассчитывается и поэтому такая цена. А по поводу платы за участие в торгах, даже в интернете есть много споров на юридических сайтах, законно ли это взимание. Возможно, департамент просто решил перестраховаться и установить такую чисто символическую плату.

В.И.: Брали ли комментарий по этому поводу у представителей университета, у людей, связанных с этим, у представителей департамента природопользования и охраны окружающей среды?

И.Р.: Да, мы брали комментарии. В университете долго разбирались. чья это семья, чье это озеро. И о заборе они тоже впервые слышали. Сначала они говорили, что это они установили забор, потом сказали, что это не мы. Говорили то, что это их участок, то что не их. В итоге сошлись на том, что земля их, но акваторией они не управляют: «Все наше, но вода не наша». В дирекции особо охраняемых природных территорий нам сказали, что по водному кодексу обязательно должен быть свободный доступ. В департаменте пояснили, что пока эта практика не слишком распространенная, по крайней мере для городов. То есть в городах только 1 озеро сдано в пользование частному лицу. А на самом деле такого нет.

В.И.: То есть это единственное озеро, которое сдали в аренду? При этом во Владимире довольно много водоемов, даже если посмотреть по карте.

И.Р.: Даже на территории ВлГУ, как я понимаю, есть 5 объектов, а так их порядка 15. Как минимум крупных. Не все из них зарегистрированы как водные объекты, но тем не менее они есть.

В.И.: Интересно, что некоторые эксперты говорят, что в России сейчас идет некая дележка — землю те, кто хотели что-либо урвать, поделили. Теперь остается такая лазейка — водные ресурсы — озера, водоемы. реки и прочее. Такие случаи наблюдались в Москве, Санкт-Петербурге. По Черноморскому побережью — многие называют «Утриш» — то, что там меняется статус территории и для туристов все закрывают. То есть во Владимире вы с таким не сталкивались?

И.Р.: Но забор-то появился. Пока что не было таких случаев. У нас в основном пруды малоблагоустрены. Только в последние годы что-то начинают делать — Соловьиный пруд благоустроили, он тоже на университетской земле. Сейчас уделяется внимание прудам в отдаленных микрорайонах, хотя бы их почистят. На самом деле их состояние довольно удручающее. Многие водоемы жители, к сожалению, превращали в свалки. И вообще за ними не следили и не чистили.

Но тем не менее, такая ситуация произошла. Я очень надеюсь, что арендатор Лебяжьего озера хотя бы демонтирует пару секций забора, чтобы жители тоже смогли приходить на берег озера.

В.И.: То есть каких-то официальных предписаний на этот счет не было. И.Р.: Как нам объяснили в департаменте природопользования, выписали штраф, 1000 рублей, но предписания не было по каким-то бюрократическим причинам — что это была не плановая проверка, а должна была быть плановая. Честно говоря это так все удивительно, что имеются какие-то бюрократические проволочки.

В.И.: Возможно они, действительно, впервые с этим сталкиваются и не знают как себя вести. А лично вы, Иван, как дальше будете следить за этой темой? Как бы вам хотелось, чтобы развивались события и как они, на ваш взгляд, будут развиваться?

И.Р.: Мы, конечно же, последим за судьбой этого участка — будет ли демонтирован забор, каким образом будет застраиваться эта территория, потому что, все-таки, это вопрос комплексный, дело не только в этом особняке. Также, конечно, последим, будут ли сдавать какие-то другие объекты в аренду. Я думаю, что этого не будет, но с другой стороны, все это проходит кулуарно.

В.И.: Правильно ли я понимаю, что если бы не какая-то случайность, никто бы и не узнал, что первое озеро во Владимире было сдано в аренду. Возможно оно не первое, просто об этом никто не знает?

И.Р.: Есть, конечно, какие-то сайты. Есть сайт, на котором мы нашли аукцион. Но если бы мы специально не искали по названию, то мы вряд ли бы это нашли. Также, насколько я знаю, в официальной газете «Владимирские ведомости» было уведомление в 2014 году. Но мало кто читает газеты, мало кто выписывает официальную прессу. Все просмотреть тоже невозможно. Если бы это было на сайте департамента, но там, по-моему не было этой информации. Но я могу ошибаться. Опять же, никто же об этом не трубит во все трубы.

В.И.: То, что мы озеро тут сняли! Нам сдали его в аренду!

И.Р.: Здесь, опять же, нужно жителям проявлять инициативу. В данном случае вокруг этого озера, прямо к дому Кузина оно прилегало. Остальные находятся в 50 метрах. Там построено уже 4 новых дома и с них видно, что озеро огорожено. Я думаю, что и сами жители будут в этом заинтересованы.

В.И.: Мне лично интересно, во сколько обходится такое озеро содержать — экспертизы несколько раз в год и прочее. Насколько это дорогое удовольствие?: Может быть мне тоже пойти и взять в аренду какое-нибудь.

И.Р.: Я думаю, что основная загвоздка состоит именно в чистке этого озера. Но если ты следишь за его состоянием, то может быть это одноразовая акция. Остальное, может быть, делать в рамках субботников. С другой стороны, проведение каких-то исследований, наверное, тоже стоит денег, я не могу сказать, сколько они стоят, но там довольно приличный список. Да, какие-то затраты несутся, но для бизнесменов, мне кажется, это не такая большая сумма.

В.И.: Главное, что жители остались довольны тем, что все это стало лучше выглядеть. Иван, спасибо большое за участие в программе. Я напоминаю, что с нами был Иван Ростовцев, обозреватель ИА «ПроВладимир». Это была программа «Zoom» и я ее ведущая, Валентина Ивакина. До новых встреч!

Мнение участников программы может не совпадать с мнением редакции.
Научный четверг

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

comments powered by HyperComments