Стой! Кто идёт? Или история одного задержания

Два года назад, 13 июля 2015 года Государственной Думой РФ был принят закон, согласно которому в ряд нормативно-правовых актов внесены изменения, касающиеся проведения освидетельствования на предмет потребления наркотических средств или психотропных веществ. Сам закон, включая его обоснование, находится здесь. Данным законом в ст. 6.9 КоАП РФ, предусматривающую административное наказание в виде штрафа или ареста за потребление наркотических средств, внесли дополнения, согласно которым аналогичное наказание следует теперь и за отказ от медицинского освидетельствования на наличие наркотиков в организме. А именно: в часть 1 ст. 6.9 КоАП внесена формулировка “либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества”.

«В условиях отсутствия независимой судебной системы, наличия так называемой «палочной отчетности» (работы на показатели) в правоохранительных органах, а также социальной и правовой незащищенности людей, страдающих наркозависимостью, велик риск злоупотребления данными поправками со стороны сотрудников правоохранительных органов. Так, в введенных дополнениях к ст. 6.9 и 20.20 КоАП РФ содержится формулировка “гражданин, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества”. В свою очередь нигде не указано, какие это должны быть основания, и сколько их должно быть для того, чтобы был соблюден критерий достаточности. А это значит, что потенциально любой прохожий имеет шанс побывать в роли “гражданина, в отношении которого имеются достаточные основания…”, так как остановивший гражданина на улице сотрудник полиции не обязан даже обосновывать свое требование о прохождении освидетельствования», - так прокомментировал новый закон в своей статье Михаил Голиченко, к.ю.н, эксперт по наркополитике в регионе Восточной Европы и Центральной Азии.

Именно такая история и приключилась с жителями одного из южных городов России Ириной и Андреем, которые были задержаны сотрудниками полиции на основании одной лишь этой новой формулировки в законе. Вот как рассказывает о случившемся сам Андрей: «Мы с Ирой употребляли наркотики больше 15 лет. Но около года назад вдруг осознали, что все наши друзья поумирали от наркотиков, и та же участь ждёт нас, если не остановимся. Почему –то очень захотелось ещё пожить, и мы решили «завязать». Мы прошли полный курс лечения в стационаре наркологического диспансера и на протяжении двух месяцев проходили курс социальной реабилитации в местной НКО. Там с нами проводили групповые и индивидуальные занятия психологи и консультанты: это называлось программой духовного и социального восстановления личности. Пришло время трудоустраиваться, и в один из дней мы шли по городу в поисках работы. Навстречу нам показались знакомые полицейские, которые неоднократно задерживали нас в прошлом, когда мы находились в активном употреблении наркотиков. У Ирины в кармане была какая-то трава, мята и еще что-то – грудной сбор для заваривания при простудах. При виде полиции она ее скинула, потому что побоялась, что они по привычке обыщут нас, найдут непонятную траву и придерутся. Так и вышло: сотрудники полиции, проведя наш личный досмотр на улице, обнаружили скинутую траву и задержали нас - при этом в отделе полиции даже не оформили протоколы задержания».

Дальше события развивались следующим образом. Ирину и Андрея безо всяких оснований продержали в коридоре полицейского участка почти сутки: постельное бельё и положенное питание им не выдали. Кроме того, ребята сразу по прибытию в участок сообщили, что оба больны ВИЧ-инфекцией, пожизненно принимают антиретровирусную терапию по часам, а лекарств с собой у них нет – необходимо съездить за ними домой. Но эта информация была пропущена полицейскими мимо ушей. Таким образом, сотрудники полицейского участка грубейшим образом нарушили в отношении Ирины и Андрея Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 301 "Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с этим Постановлением задержанных обязаны накормить горячей пищей при задержании на срок более 3-х часов, выдать им постельные принадлежности в случае задержания на ночь, а также обеспечить необходимой медицинской помощью, в том числе жизненно – необходимыми лекарствами, к которым относится терапия для лечения ВИЧ.

Ночью Ирине и Андрею было предложено пройти экспертизу на употребление наркотиков, от которой они отказались, потому что изначально не были согласны со своим задержанием безо всяких оснований. С протоколом, в котором было указано лишь, что они отказались проходить освидетельствование на наркотические вещества без указания оснований на проведение этого самого освидетельствования, ребята также не согласились. После этого, по словам Андрея, протокол об отказе от освидетельствования переписывался в участке неоднократно, потому суд бы сразу отклонил протокол без указания достаточных оснований для освидетельствования на наркотики и задержания. В новом протоколе было указано, что основанием для задержания и освидетельствования на употребление наркотиков, послужило подозрительное поведение ребят, а именно – выкинутая Ириной трава «грудной сбор». Им было предложено подписать протокол ещё раз: Ирина подписала, а Андрей отказался. При этом он попросил дать ему копию протокола, но ему было отказано. Данные действия со стороны правоохранительных органов также являются нарушением статьи 27.4 КоАП РФ, согласно которой в протокол после его подписания задержанным не могут вноситься исправления, а копия протокола должна быть выдана на руки задержанному по его просьбе. В нашем случае протокол, который был оформлен изначально в отношении Андрея и Ирины, в в суде вообще не был предъявлен, а составился новый протокол уже с исправленными ошибками и недочётами полицейских, который Андрей подписывать отказался.

На следующий день вечером Ирину и Андрея повезли в мировой суд для вынесения административного наказания, где их и ожидали правозащитники, которым ребята сообщили о своем незаконном задержании. Готовая к тому моменту экспертиза подтвердила, что в траве, которую выкинула Ирина, отсутствуют наркотические или психотропные вещества. В итоге суд перенесли на следующий день, а ребят по просьбе правозащитников отпустили до завтрашнего суда. На суд они пришли с социальным работником НКО, где они проходили ре-социализацию, но это не помогло. Рассматривали их дела по административным правонарушениям два разных судьи, один из которых вовсе отказался опрашивать соц. работников, а второй опросил, но во внимание не принял: его не убедил тот факт, что ребята не употребляют наркотики уже около трёх месяцев и имеют подтвержденную ремиссию. В результате по ст 6.9 ч. 1 КоАП РФ за отказ от медицинского освидетельствования на наркотические вещества безо всяких на то оснований Андрею дали 7, а Ирине 5 суток ареста, которые она поехала отбывать в Спецприемник для административно- задержанных лиц прямо из зала суда. Андрея не взяли из зала суда лишь потому, что в прошлом он перенёс туберкулез: в этом случае для заключения под арест необходима справка из противотуберкулезного диспансера о возможности отбывания подобного наказания. Если человек болен открытой формой туберкулёза и выделяет «палочку», то его освобождают от отбывания административного ареста, а если он болен закрытой формой и не является опасным для окружающих, то его записывают на очередь в специальную камеру, где предусмотрено содержание административных правонарушителей, перенесших туберкулез. Правозащитники обжаловали решение мирового судьи в отношении Андрея в апелляционной инстанции, которая оставила решение суда без изменений. Андрей сходил в больницу, сдал анализы, и пока они готовились около месяца, полицейские донимали его и социальных работников ежедневными звонками с напоминанием принести справку о туберкулёзе. В настоящий момент Андрей отбывает свои 7 суток административного ареста, т.к подошла его очередь на место в камере для больных закрытой формой туберкулеза.


По факту нарушения сотрудниками полиции в отношении Андрея и Ирины «Положения об условиях содержания задержанных» была составлена жалоба в районную Прокуратуру, которая не усмотрела нарушений в действиях полиции. Во внимание не было принято даже то, что задержанных не кормили, не выдали постельные принадлежности и лишили возможности суточного приема жизненно-необходимых лекарств, нарушив тем самым не только Постановление Правительства РФ, но и базовое право на охрану здоровья, гарантированное Конституцией. Ирина в настоящий момент находится в больнице с гинекологическим заболеванием и по причине внезапной смерти близкого человека решила не обжаловать это арест и действия полиции, чтобы в её траур не вторгались сейчас беспардонные правоохранительные органы. Андрея же вся эта история выбила из колеи: у него пропала уверенность в том, что он сможет когда-либо выпасть из поля зрения правоохранительных органов, даже ведя законопослушный образ жизни, а это в свою очередь значительно снизило мотивацию выздоравливать. Но, тем не менее, настроен он решительно и пойдет до конца в обжаловании незаконных действий полиции и решения районной прокуратуры. В настоящий момент правозащитники и юристы готовят вместе с ним жалобу в вышестоящую прокуратуру. И хочется закончить тем, что «всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно». В соответствии с этим законом практически любой из нас, чем-то не понравившийся сотрудникам полиции, - красными глазами, расслабленной походкой, слишком радостным выражением лица, - может стать объектом для применения ст.6.9 КоАП РФ. А ваш вполне понятный отказ пройти освидетельствование на наркотики может повлечь водворение под арест до 15 суток или штраф в размере 4-5 тысяч рублей, если полицейские, будучи, к примеру, в плохом настроении, сочтут оскорблением для себя ваше радостное лицо и посчитают его достаточным основанием для освидетельствования. Напомним, что отказ от освидетельствования только тогда будет нарушением ч. 1 ст. 6.9, когда у полиции есть ДОСТАТОЧНЫЕ на то основания, а в этом деле их не было. Что можно подразумевать под этим определением? Красные глаза? Нетвердую походку? Странное поведение? Излишнюю возбужденность или же, наоборот, хроническую усталость? Согласитесь, что если опросить прохожих, какие внешние признаки по их мнению можно считать достаточными для освидетельствования на употребление наркотиков, то у каждого человека окажутся свои критерии на этот счет. Думаю, с полицейскими также – единого мнения на этот счёт вы от них не услышите. Необходимо создание судебной практики по данному вопросу, а для этого люди, в отношении которых проводятся задержания по 6.9 КоАП, должны бороться за свои права и обжаловать действия сотрудников полиции, которые задерживают и требуют пройти освидетельствование без достаточных оснований.


Мнение редакции может не совпадать с мнением автора блога.
Твердый Лол

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

comments powered by HyperComments