Лечение вместо наказания: как это работает.

Из почти 600 тысяч осужденных по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков, лишь четверть привлечена в 2016 году за их сбыт. А около 400 тысяч осужденных — за хранение наркотиков без цели сбыта, то есть рядовые наркоманы. Уголовный и уголовно-процессуальный законы РФ предусматривают три вида возможностей получения наркозависимыми лечения вместо реального лишения свободы:

  1. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией — статья 82.1 УК РФ;
  2. Возложение обязанности пройти лечение при назначении условного наказания — статья 73 УК РФ;
  3. Возложение обязанности пройти лечение при назначении наказания, не связанного с лишением свободы — статья 72.1 УК РФ.

Статистику по использованию этих статей при назначении наказаний за 2014, 2015 и первую половину 2016-го года (по данным Судебного департамента Верховного суда) можно прочесть здесь

За употребление наркотиков российское законодательство предполагает административную ответственность. В соответствии со статьей 6.9 Кодекса об административных правонарушениях, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. Лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с употреблением наркотиков, освобождается от административной ответственности. Кроме того, административная ответственность предусмотрена за уклонение от прохождения диагностики, профилактики, лечения от наркомании и реабилитации. А также за потребление запрещенных веществ. Для родителей предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до двух тысяч рублей за потребление несовершеннолетними наркотиков. То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, — влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы России, либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы страны. Однако не секрет, что зачастую правоохранители, для улучшения показателей раскрываемости, возводят обычных наркоманов в ранг опасных преступников. Такая уголовная политика, реализуемая в стиле перевернутого сознания, не устраивает ни разумных правоохранителей, поскольку внимание силовиков отвлекается от борьбы с организованной преступностью, ни общество — в первую очередь родных и близких наркоманов, которые ждут от государства помощи, а не просто формального наказания.

В октябре 2016 года Руслан, клиент представительства Фонда Тимура Исламова в Альметьевске (Татарстан), был задержан сотрудниками местной полиции в состоянии наркотического опьянения опиатами: при себе у него были обнаружены продукты переработанных семян мака, оставшиеся после изготовления наркотика («зеленка»). Руслану 38 лет, из них 20 он употребляет наркотики. Он впервые обратился за помощью в Фонд Тимура Исламова в 2015 году: тогда ему было предложено пройти реабилитацию в коммерческом центре, где он находился около 4-х месяцев, после чего спустя некоторое время опять сорвался. На этот раз против Руслана было возбуждено уголовное дело по статье 228 часть 1 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере»: в качестве меры пресечения была избрана подписка о невыезде. Кроме того, ему вменили статью 6.9 КоАП РФ, согласно которой «лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ». Руслан предпочел медицинскую реабилитацию штрафу и аресту, лег в октябре в стационар местного наркологического диспансера и прошел рекомендуемый курс лечения, выполнив таким образом предписание суда по административному правонарушению. В декабре 2016 года городской суд Альметьевска приговорил Руслана по ст. 228 ч.1 к условной мере наказания, сочтя предоставленные из наркологии документы о прохождении лечения смягчающим обстоятельством.

5 мая 2017 года Руслан пришел в ГОВД Альметьевска на прием к участковому за характеристикой, которую необходимо было предоставить в УФСИН в связи с надзором за условным осуждением, где был задержан последним и помещен в камеру. Перед тем, как у него изъяли телефон, он успел позвонить руководителю Альметьевского представительства Фонда Фархаду Навлютову и сообщил о незаконном задержании. Фархад быстро получил в наркологическом диспансере документы, подтверждающие прохождение Русланом курса лечения и его постановку на очередь для прохождения реабилитации, и приехал к задержавшему его участковому, который пояснил, что основанием для задержания клиента послужило невыполнение постановления суда по ст. 6.9 КоАП РФ о прохождении лечения от наркозависимости. Навлютов показал участковому документы, привезенные из наркологии, попросил прикрепить их к протоколу задержания Руслана и поставил участкового в известность, что будет обжаловать его действия в прокуратуре. Участковый отпустить Руслана отказался и задержал его на сутки до выяснения обстоятельств. В свою очередь Навлютов обратился в прокуратуру с жалобой на действия участкового, где указал, что помимо допущенных им нарушений, участковый своими действиями разрушает доверительные отношения между наркологическим диспансером и Благотворительным Фондом Тимура Исламова, занимающимся медико-социальным сопровождением вич-инфицированных и наркозависимых, а также понижает мотивацию людей, употребляющих наркотики, обращаться за наркологической помощью.

По истечении суток Руслан был доставлен к судье для вынесения административного наказания за якобы «невыполнение предписания суда пройти лечение от наркозависимости по ст. 6.9 КоАП». Судья оказалась человеком порядочным, ознакомилась с документами о прохождении последним наркологического лечения и отказалась выносить ему наказание. Такой исход событий участкового не устроил, и он использовал свои полномочия и задержал Руслана еще на сутки, руководствуясь статьей 27.5 КоАП РФ «Сроки административных задержаний», третья часть которой гласит: «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов». За эти сутки в деле об административном правонарушении Руслана чудесным образом появилась справка: якобы ответ из наркологического диспансера на запрос участкового от 05 мая 2017 года — день задержания Руслана во время добровольного посещения им участкового. Справка гласила, что Руслан наркологическое лечение в диспансере не проходил и на очередь в реабилитационный центр не вставал. По истечении суток задержанный предстал перед другим судьей, которая сочла появившуюся в деле справку весомым аргументом в пользу виновности Руслана, и назначила ему 5 суток административного ареста. Документы из наркодиспансера, подтверждающие прохождение Русланом лечения и изначально фигурирующие в протоколе, как и предыдущее решение своей коллеги судья почему-то проигнорировала. В общей сложности Руслан отсидел 7 суток за правонарушение, которого не совершал.

По окончанию административного ареста он вместе с Фархадом Навлютовым подал апелляционную жалобу на неправомерные действия участкового и судьи, которые нанесли ему не только моральный и физический ущерб, но и поставили под угрозу его дальнейшее пребывание на свободе. Основания для отмены условного срока закреплены в ст. 74 УК РФ:

2. Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонился от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

3. Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

В начале июня апелляционная жалоба Руслана была рассмотрена, и решение суда в отношении административного ареста признано правомерным и оставлено без изменения. Но Руслан и Фархад не опускают руки — они намерены идти до конца и подали жалобы на участкового в следственный комитет и прокуратуру. Предметом обжалования является справка, появившаяся в деле якобы от врача-нарколога, гласящая, что Андрей не проходил лечение. Врач-нарколог, у которого наблюдается Андрей, утверждает, что такой справки не давал и запроса от участкового не получал. Поэтому сейчас Навлютов с клиентом настаивают на проведении графологической экспертизы, привлечении участкового к ответственности за подделку документов и злоупотребление служебным положением, а также аннулирование административного правонарушения в деле Андрея об условном осуждении. Следственный комитет жалобу принять пока отказался, но дал рекомендации добиться признания справки, которую вложил в дело участковый, поддельной и на этом основании аннулировать административный арест Руслана за невыполнение предписания суда по ст. 6.9 КоАП. После того, как подделка документа будет доказана, Следственный комитет РТ готов возбудить против участкового уголовное дело. В настоящее время Руслан уже почти 9 месяцев находится в стойкой ремиссии, посещает групповые занятия для выздоравливающих, вернулся к нормальной жизни. Со статистикой о подвергнутых наказанию по ст. 6.9 за 2014, 2015 и первые 6 месяцев 2016 года можно ознакомиться здесь.

По словам Фархада Навлютова, руководителя представительства Фонда Тимура Исламова в Альметьевске, альтернативные методы наказания по наркостатьям, не связанные с лишением свободы, могли бы работать успешней, если наладить взаимодействие структур: наркологической службы, осуществляющей альтернативное лечение, УВД, осуществляющего надзор за исполнением постановлений суда, и УФСИН, надзирающей за условным осуждением и испытательным сроком. По мнению Фархада наиболее распространенным препятствием для успешной реализации альтернативных мер является ограниченное количество мест в реабилитационных центрах, в результате чего люди, получившие наказание, не связанное с лишением свободы, не могут выполнить предписание суда и пройти необходимое лечение. Кроме того, даже если человек встал на очередь для прохождения реабилитации, не все реабилитационные центры выдают справку о том, что он обратился за помощью и поставлен на очередь. В результате такой условно осужденный является правонарушителем для УВД и УФСИН, как невыполняющий постановление суда, и последствия для него могут быть самые печальные.

Сергею 31 год: он живет в Екатеринбурге и употребляет наркотики более десяти лет. В конце 2016 года Сергей был задержан сотрудниками полиции, имея при себе 0.19 гр N-метилэфедрона (в простонародье «соль») и 0,16 гр синтетического героина «белый китаец»: против него было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 228 УК РФ. Сергей сразу обратился за помощью к правозащитникам и выразил активное желание бороться за свою свободу. Сергей считает, что эффективность наркологической помощи в России оставляет желать лучшего, и именно этим объяснял свое нежелание обращаться до недавнего времени добровольно за помощью в наркодиспансер: по его мнению, толку от предлагаемого там лечения не будет. После консультации с юристом Сергей принял решение отказаться от дежурного адвоката и защищать себя в суде самостоятельно и с помощью общественного защитника, ходатайствуя о применении статьи 82.1 УК РФ «Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией», которая предусматривает следующее:

Пункт 1. Осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228, частью 1 статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса, признанному больным наркоманией и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.

Из формулировки видно, что для применения судом ст. 82.1 УК РФ должно быть соблюдено три условия:

1. подсудимый должен быть признан больным наркоманией

2. подсудимый должен быть впервые осужден за подобное преступление

3. подсудимый должен выразить свое желание и согласие на реабилитацию от наркозависимости

Первое, что общественный защитник порекомендовал Сергею — это сдать анализ на ВИЧ: тест показал положительный результат. Сергей адекватно отреагировал на этот факт и решил, что будет принимать антиретровирусную терапию: его иммунный статус на тот момент находился на критической для жизни отметке — 12 клеток. Следующим шагом было обращение за помощью в наркологический диспансер, где ему в лечении отказали по причине крайне низкого иммунного статуса: у нарколога была взята соответствующая справка с указанием причины отказа в госпитализации. После того, как были собраны необходимые документы, подтверждающие, что Сергей предпринял все возможные меры для того, чтобы пройти наркологическое лечение, правозащитники помогли ему попасть в программу социальной реабилитации. Сергей проходил консультации у психолога, занятия у «равных консультантов» о жизни с ВИЧ и приеме антиретровирусной терапии, а также групповые занятия с выздоравливающими людьми, имеющими опыт употребления наркотиков.

Чуть больше месяца назад у Сергея состоялся суд, на котором общественный защитник заявил ходатайство о возможности применения в отношении него отсрочки приговора на период социальной реабилитации в соответствии со ст. 82.1 УК РФ. Все необходимые документы о состоянии здоровья Сергея, письменный отказ в госпитализации в наркологический диспансер были также предоставлены суду. 10 мая 2017 г. Октябрьский районный суд Екатеринбурга, учитывая состояние здоровья Сергея, счел возможным применить в отношении него отсрочку наказания на период реабилитации сроком на три года, приговорив его к 300 часам обязательных работ.

На сегодняшний день Сергей начал прием антиретровирусной терапии, но его состояние здоровья еще более ухудшилось: его иммунный статус упал до двух клеток. При таком низком иммунитете высок риск заражения туберкулезом, поэтому параллельно с АРВТ Сергей проходит курс профилактического противотуберкулезного лечения. Одновременный прием двух этих химиотерапий очень тяжело переносится организмом, особенно на фоне ослабленного до минимума иммунитета, поэтому сейчас Сергей находится на домашнем стационаре. Когда состояние его здоровья улучшится, ему будет подобран реабилитационный центр для продолжения лечения от наркозависимости.

ВАЖНО: по закону, человек имеет право пройти реабилитацию не только в государственном реабилитационном центре, а также в негосударственном. Напротив, наркологическое лечение, обязательное по постановлению суда, необходимо проходить только в государственном наркологическом диспансере.

Чем опасна отсрочка:

— если человек уклоняется от прохождения реабилитации, суд может отменить отсрочку

— уклоняющимся считается человек, который, не отказавшись от прохождения лечения / реабилитации, самовольно покинул либо не посещает реабилитационный центр/наркологический диспансер

— либо два раза не выполнил предписания врача

— либо продолжает принимать систематически наркотические вещества

— занимается бродяжничеством /попрошайничеством

— либо скрылся от надзора УИК и о его месте нахождения неизвестно в течение более 30 суток.

Если же человек настроен решительно и хочет изменить свою жизнь, то альтернативные меры наказания ему безусловно помогут. Важную роль играет внутренняя мотивация человека на лечение. Мы будем следить за тем, как дальше сложится судьба наших героев.


Мнение редакции может не совпадать с мнением автора блога.

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

comments powered by HyperComments