Минприроды РФ и Гринпис — о последствиях закрытия программы по охране Байкала

Минэкономразвития предложило досрочно закрыть федеральную целевую программу (ФЦП) по охране Байкала. Причиной стало невыполнение ряда предусмотренных мероприятий, из-за чего ФЦП утрачивает свою актуальность. В частности, не велась работа по ликвидации негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» (Иркутская область). В эфире радио СОЛЬ свое мнение о возможном закрытии программы высказали руководитель пресс-службы Минприроды РФ Николай Гудков и руководитель программы по особо охраняемым природным территориям «Гринпис Россия» Михаил Крейндлин.

Николай Гудков — руководитель пресс-службы Минприроды РФ

Мы внимательно посмотрели публикации, которые на этот счет вышли. Минэкономразвития публикует отчетность по целому ряду федеральных программ, среди них есть и ФЦП по Байкалу. При этом, как вы помните, буквально две недели назад на Байкале в Баргузинском заповеднике проходило совещание, на котором присутствовал президент РФ. Обсуждались проблемы развития байкальской территории, в том числе реализация программы.

Да, действительно, мы понимаем, что сегодня есть определенные сложности со сроками реализации [программы] по объектам. Не вовремя региональные власти, власти Иркутской области подготовили проектную документацию. Все задержки в реализации программы связаны с этим. Регионы, присутствующие [на совещании с президентом], и в частности и.о. главы Бурятии, губернатор Иркутской области в своих выступлениях говорили о том, что будет активизирована работа по проектированию, будут наверстываться сроки по этому виду работы. Констатировали, что финансирование программы за время ее реализации было сокращено практически в два раза. Мы можем констатировать, что объем финансирования несомненно влияет на эффективность, и там много объектов, по которым работу нужно продолжать. И сегодня это практически единственный инструмент, который нам позволяет решать экологические проблемы и вопросы, связанные с социально-экономическим развитием регионов, которые находятся в байкальской территории.

Правительство Иркутской области является исполнителем по этому пункту программы [ликвидация негативного воздействия отходов деятельности «Байкальского целлюлозно-бумажного комбината"]. Сама по себе задача рекультивации — не тривиальная во всех смыслах, потому что это определенные технологии, которые нужно выбрать. Они должны быть испытаны, они должны работать. А речь идет о результатах деятельности комбината, который с 1960 годов работал, был главной экологической проблемой Байкала. Он был закрыт в 2013 году. Соответственно, технологии нужно апробировать, их нужно отобрать. Это не простой процесс. При этом я могу вам сказать, на том самом совещании коллеги от Иркутской области говорили о готовности до конца года доработать проект. И в конце года, либо в начале 2018 года начать работу по рекультивации. На сегодня тот объем негативного воздействия, который формировался в результате деятельности предприятия, сократился в несколько раз. Но это не говорит о том, что этим не нужно заниматься. Федеральная программа — это ключевой инструмент для решения проблем.

В целом, если говорить о приоритетах в рамках этой программы, то это, конечно, ликвидация накопленного экологического ущерба, строительство очистных сооружений, которые сократят объем загрязненных сточных вод. И прежде всего речь идет об улан-удинских очистных сооружениях. По ним работы сейчас ведутся. Хотя там также была проблема со сроками их проектирования. Коллеги из Бурятии не успели подготовить проект в прошлом году так, чтобы это было бюджетно, чтобы можно было привлечь бюджетные средства на строительство. Тем не менее в этом году с помощью премьер-министра мы добились выделения необходимых средств.

Главный вывод — ни в коем случае нельзя закрывать эту программу. Не по каждому объекту все выполняется в сроки, но, тем не менее, по большинству объектов работы начаты. Их нужно только завершить. И, более того, мы считаем, что нужно финансирование скорректировать до уровня, которое было на момент старта этой программы [с 26 миллиардов до 58] И логично продлить срок ее реализации [до 2025 года], на этом настаиваем. Считаем, что это просто необходимо.

Михаил Крейндлин — руководитель программы по особо охраняемым природным территориям «Гринпис Россия»

Давайте все же уточним один момент, что федеральная программа — это форма выделения бюджетных средств. Если программа будет свернута, а средства, запланированные на ее реализацию, выделят каким-то другим способом, то ничего, наверное, не будет, потому что не суть важно, как они выделены. Если отмена ФЦП приведет к тому, что деньги не будут совсем выделены, то это, конечно, может иметь очень серьезные последствия, потому что для охраны озера Байкал предусмотрено много мероприятий, в том числе ликвидация отходов целлюлозно-бумажного комбината.

Байкальский ЦБК с 2013 года не работает, но с 1966 года он работал, накопилось огромное количество шлам-лигнина, это очень токсично. Сейчас это в открытых отстойниках, которые отделены от Байкала только дамбой. Если по каким-то причинам пойдет сель или оползень с гор, что, к сожалению, весьма вероятно в силу природных причин, то это пробьет эту дамбу. Огромные скопления этого шлам-лигнина окажутся в Байкале, что окажется для значительной части южного Байкала равносильно экологической катастрофе. Также этой программой предусмотрены другие мероприятия, в частности, строительство очистных сооружений в населенных пунктах, стоящих по берегу, или на реках, впадающих в озеро. Что тоже важно, потому что неочищенные воды впадают в Байкал и наносят достаточно серьезный вред экосистеме озера.

Поэтому, если будет финансирование прекращено… Ну понятно, что Минэкономразвития говорит, что оно неэффективно используется. С этим никто не спорит, да, неэффективно. Минприроды перекладывает ответственность на регионы, но это не важно. Важно, что эффективно эти деньги не используются, но если их совсем перестать выделять, ничего делаться уже не будет, будут продолжаться эти вбросы в Байкал. А если учесть какие-то катастрофические ситуации, типа оползня, который смоет отходы ЦБК, то это будет катастрофа.

Культурная пятница

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

comments powered by HyperComments