ITunes

Политолог: «Кремль дал понять, что не будет продлевать договор о полномочиях с Татарстаном»

Срок действия договора о разграничении полномочий между Татарстаном и Россией истекает 11 августа 2017 года. Согласно договору, который был подписан в 2007 году, республика имеет право осуществлять международные связи, поддерживать развитие самобытной национальной культуры за пределами региона и иметь представительство в Москве. Кроме того, должность главы республики Татарстан называется «президент». Однако есть вероятность, что документ не будет пролонгирован. Журналисты радио СОЛЬ узнали у экспертов, почему это может произойти и к чему приведет в будущем.

Рафаэль Хакимов — бывший советник по политическим вопросам президента Татарстана

Прогнозировать [пролонгацию договора] можно 50/50. В Татарстане нарастает желание пролонгировать. И причем эти настроения, прежде всего, среди населения, журналистов, интеллигенции. Но подключились и государственные структуры к этому. Но мы понимаем, что в Москве есть противодействие этому делу.

У нас сегодня паспорта со вкладышем на татарском языке. И это необходимо, поскольку на русском языке не хватает девяти букв, которые есть в татарском, и наши имена искажаются — это очень сильно раздражает население. У некоторых имена искажаются настолько, что их просто не узнать. В советские времена это не было проблемой, хотя вроде общество было тоталитарное. И сегодня этот вкладыш есть по договору.

Есть вторая проблема, тоже очень простая и понятная по-человечески. Только 25% татар проживают в Татарстане, остальные — по всей России. И Татарстан должен заниматься культурой всех татар. Это у нас в Конституции прописано, статья 14, это было в договоре 1994 года, в договоре 2007 года. И, конечно, миллионы татар обеспокоены — у Татарстана будут такие права или их не будет.

Такие переходные периоды мы уже испытывали не однажды. Просто договаривались, что живем, как живем. Ничего страшного нет. Другое дело, если текст договора будет уточняться. Например, наш парламент считает, что в Татарстане президент должен называться президентом, а не главой, на чем все настаивают. Учитывая, что у Путина в 2018 году выборы, надо просто пролонгировать договор и не замечать, что федеральный закон нарушил Конституцию РФ. Чтобы население было спокойно, вдохновенно шло на эти выборы и дало хороший процент.

Татарстан не только большой процент дает на выборах, но еще и некие эталонные функции выполняет. На него начинают смотреть соседние республики. Потом, татары очень организованно ходят на выборы. Поскольку со стороны Москвы никаких претензий за эти годы не предъявлялось, не говорили, что что-то не устраивает, где-то что-то не так, то почему бы и не продлить.

Владимир Киреев — политический эксперт, аналитик

Эти отношения [между Москвой и Татарстаном] давно были камнем преткновения для выстраивания новой вертикали власти. Еще с начала прихода к власти Владимира Владимировича Путина обозначилась линия на централизацию политики в нашей стране. И единственный субъект, на котором споткнулся Владимир Владимирович и вся наша система государственная — это Татарстан. Понятно, что с Чечней были сложности, были сложности с другими некоторыми субъектами. Но Татарстан отстоял в 2004 году свое право быть фактически партнером России. Да, это был субъект федерации, это прописано в договоре. Но субъект, который имеет право вести внешнеполитическую, внешнеэкономическую деятельность самостоятельно. И те права, которые были для внутренней политики в Татарстане, сделали Татарстан практически независимым государством.

Уже на данный момент известно, что Кремль через разные источники дал понять, что продлевать договор ни в новом, ни в старом виде он не намерен. Действительно, уже изменилась ситуация, централизация пришла уже к другим совершенно величинам. Сейчас та независимость, которая была при Минтимере Шаймиеве и сохранялась при Минниханове, уже не может существовать. И на данный момент она является атрибутом скорее гордости для татарских элит, а не реальной независимостью. И вот эти реальные отношения между Москвой и Казанью и будут приведены к конституционной норме. По новой ситуации после окончания договора Татарстан станет все-таки еще одним субъектом РФ, без особых сверхъестественных полномочий. Естественно, это не понравится ни татарским элитам, ни националистам в Татарстане. Минниханову будет сложно объяснить своим землякам, почему он утерял эти полномочия.

Но ситуация складывается так, что Татарстан, несмотря на то, что это серьезный экономический субъект, не может уже претендовать на те полномочия, на те возможности, которые были в ситуации развала Советского Союза, когда встал риск ухода Татарстана из РФ. Хочу напомнить, что именно ситуация Татарстана спровоцировала во многом сепаратистские настроения в Чечне. И тот договор был способом сохранить РФ от распада. Но ситуация более чем за 20 лет сильно изменилась. Сейчас, конечно, этот договор не может быть сохранен. Другой вопрос, пойдет ли Путин или Кириенко на формирование какого-то нового договора, чтобы сделать более сладкой кислую пилюлю для татарских элит. Может быть, они дадут какие-то другие полномочия, разменную монету за эти полномочия. Но я думаю, что договор подписан не будет ни в каком виде. Если даже и останется договор, то это будет уже совершеннейшая формальность.

Естественно, когда Кремль говорит об отсутствии желания подписывать новый договор, он исходит из понимания того, что у Татарстана сейчас нет свободы маневра. Никаких действий татарские элиты сейчас совершить не в состоянии. Центр сейчас сильнее и страна сильнее, никакого развала нет. Другой вопрос, что обида какая-то будет. Наверное, будут поддерживать оппозицию с территории Казани, может быть, будут вести сепаратные переговоры с какими-то зарубежными врагами. Но на данный момент, пока сохраняется стабильность в стране, эти настроения будут подспудные, вслух о них не заговорят. Потому что даже для татарских элит, которые живут в самом настоящем Татарстане, сейчас нет возможности такую фронду делить.

Не учи отца!

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

comments powered by HyperComments