Запрет анонимности в мессенджерах: «Закон вреден для цифровой экономики»

В Госдуме приняли в первом чтении законопроект, который обязывает организаторов обмена мгновенными сообщениями обеспечить передачу сообщений только тех пользователей, которые идентифицированы в соответствии с законодательством. Журналисты радио СОЛЬ обсудили с экспертами то, как закон повлияет на рядовых пользователей.

Александр Ющенко — российский государственный и политический деятель, депутат Госдумы (КПРФ)

Информационные технологии у нас развиваются большими темпами. И так будет всегда. Наверное, развитие информационных технологий будет опережать развитие законодательной базы, которая взаимодействует с этими шагами. Поэтому на сегодняшний момент пользователей мессенджеров огромное количество. Доход до 80 миллионов, по самым средним подсчетам. Но при этом сервисы взаимных сообщений не прописаны в законодательной базе и не имеют никакого правового статуса. Это привело к тому, что через мессенджеры, в том числе, распространяются противоправная информация, склонение к суициду, к хранению наркотиков и т. д. Это координация террористических действий.

Если говорить про мировую практику, то после террористических актов в Лондоне, в Великобритании открыто заговорили о том, что работа мессенджеров должна быть прозрачна. Мы об этом не говорим. Этим законопроектом мы даем правовую оценку, правовой статус мессенджерам. В законопроекте также прописано, что пользователь мессенджера должен быть идентифицирован. Это в принципе нормально. Мы с вами пользуемся мессенджерами, мы зарегистрированы на номера телефонов, которые привязаны к нашим персональным данным. В этом тоже нет ничего предосудительного. Во-вторых, в случае, если будет выявлено, что через мессенджеры проходит противоправная информация, нарушающая закон и призывает к нарушению закона, то органы государственной власти в сфере надзора за информационными технологиями должны на это иметь возможность реагировать. Поэтому прописана такая возможность, что Роскомнадзор должен при взаимодействии с организаторами этих сервисов мгновенных сообщений иметь возможность повлиять на это. А мессенджеры, в свою очередь, должны повлиять на тех, кто распространяет информацию.

И последнее — органы государственной власти имеют возможность рассылать легальную информацию через мессенджеры. То есть объявления в случае чрезвычайных ситуаций. У нас были недавно примеры, когда на Москву ни с того, ни с сего налетел ураган, были жертвы среди населения. Такие ситуации, когда, например, «упал» оператор сотовой связи «Мегафон», но при этом интернет работал, можно было что-то передать, какую-то информацию через мессенджеры. Это обычная нормальная правовая история, мессенджеры сегодня имеют некий определенный статус.

Никто ничего не запрещает. Люди, которые пользовались мессенджерами, так и будут пользоваться, на них это вообще никак не отражается. Просто иногда бывает вопрос, что мессенджеры не идентифицируют через привязку к телефону, а проводят привязку через аккаунт в социальной сети. Сложно, например, мессенджерам организовать регистрацию через телефон, это чисто технический момент. Но еще раз говорю, этот законопроект был предложен отраслью, Медиакоммуникационным союзом. Мы провели круглый стол, на который пригласили представителей мессенджеров, операторов сотовой связи, представителей органов государственной власти, представителей гражданского общества, где происходила дискуссия, и все согласились, что этот закон нужен. Другое дело, что есть моменты, которые нужно проработать ко второму чтению, чтобы он работал более технически выверено, это другой вопрос. Я думаю, что мы еще раз соберем профессиональное сообщество, отрасль. В первую очередь, для нас принципиально, чтобы это было конфиденциально, безопасно и оперативно для обычных пользователей. То, что мы сегодня слышали от других, это в основном спекулятивная информация, главная цель — возмутить народ, говоря о том, что якобы кто-то запрещает мессенджеры.

Андрей Луговой — российский политический деятель, депутат Госдумы (ЛДПР)

Мы не готовы поддержать закон в том виде, в котором он представлен. Мы считаем, что отсутствуют инструменты реализации этого закона. Мы считаем, что невозможно в том виде, как это предлагается, обеспечить идентификацию, которая, конечно, с точки зрения борьбы с терроризмами и с другими криминальными проявлениями в сети интернет имеет важное значение. Мы считаем, что в этом случае пострадают только граждане, обыватели, которые пользуются мессенджерами, в том числе и для разговора по телефону. Они, таким образом, могут этого лишиться. Потому что тот механизм реализации абсолютно бесперспективен.

Каких-то 10 лет назад мы вообще не представляли ничего подобного о мессенджерах, о роли соцсетей и много чего другого. Сейчас технологии развиваются с мегагеометрической прогрессией. Любая защита, которая выстраивается государством и обществом от отдельных негативных проявлений пользования интернетом, она, естественно, встречается и с более продвинутыми, развитыми технологиями, которые ее обходят. Поэтому на данном моменте нашего развития мы всегда будем совершенствовать и оборону, и нападение.

На наш взгляд, вообще надо закон отзывать и писать там новые формулировки. Ведь на самом деле, на сегодняшний день в Госдуме при председателе парламента создана такая площадка, куда вошли наиболее известные люди в области электронной коммуникации. Это владельцы крупных компаний, крупные менеджеры, эксперты-техники, это площадка для обсуждения этих нововведений в интернете. Мне кажется, на этой площадке надо активно поработать и после этого посмотреть, в какую сторону двигать закон. Я не исключаю, что я тоже могу ошибаться, высказывая это мнение. Мы сталкиваемся с новой реальностью под названием «интернет», которая порой начинает развиваться независимо от человеческого фактора.

Саркис Дарбинян — юрист проекта «РосКомСвобода»

Инициатива, конечно, сомнительная. Если не говорить о том, что она действительно нивелирует права граждан на анонимность, она еще и готова создать массу негативных моментов для российского цифрового рынка. Во-первых, она ставит российские мессенджеры в заведомо неконкурентное положение по сравнению с иностранными, потому что им придется соблюдать требования закона. А вот популярные зарубежные мессенджеры, которыми пользуются российские юзеры, скорее всего, закон соблюдать не будут. Я думаю, что в таком случае грядет несомненно кара Роскомнадзора в виде блокировки и попытки властей как-то ограничить доступ к указанным мессенджерам.

К сожалению, Госдума вообще довольно слабо реагирует на мнение отрасли, на мнение сообщества, правозащитников, которые в один голос твердят, что закон вреден для цифровой экономики, для инвестиционной привлекательности рунета. И, конечно, он нарушит права и пользователей, и владельцев сервисов. Если закон будет принят, начнутся какие-то меры со стороны Роскомнадзора, попытки заблокировать указанные сервисы и попытки выпилить указанные приложения из App Store и Play Market. Видимо, инженеры будут придумывать какие-то новые способы и ухищрения вместо того, чтобы обеспечить своим пользователям более комфортное проживание в цифровой среде. Очевидно, что это как-то изменит вообще архитектуру многих сервисов, чтобы власти не могли их заблокировать, и пользователи всегда были онлайн.

Не учи отца!

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

comments powered by HyperComments