Пытки

«Гражданское содействие»: «Есть установка — не предоставлять приезжим статус беженца»

«Гражданское содействие»: «Есть установка — не предоставлять приезжим статус беженца»

20 июня отмечается Всемирный день беженцев, провозглашенный Генассамблеей ООН в 2000 году. SALT.ZONE рассказывает про одну из старейших российских организаций, занимающихся вопросами мигрантов — комитет «Гражданское содействие».


В конце 80-х годов ХХ века группа москвичей решила создать неправительственную организацию для помощи первым беженцам эпохи «перестройки» — жертвам армянских погромов в Азербайджане. Активисты работали поначалу неофициально, но в ноябре 1990 года был зарегистрирован комитет «Гражданское содействие».

В первое десятилетие своего существования организация помогала в основном беженцам, вынужденным переселенцам в Россию из других стран и лицам, перемещенным внутри страны. С 2007 года правозащитники взялись за решение проблем и трудовых мигрантов. Ежегодно через приемную комитета проходит более трех тысяч человек.

Председатель комитета Светлана Ганнушкина в разговоре с журналистом SALT.ZONE отметила, что у таких организаций, как «Гражданское содействие», всегда были и будут сложности. Зачастую вопросы, связанные с мигрантами, используются для подогревания ксенофобских настроений в обществе, и приезжих мало где любят. При этом беженцами люди становятся не от хорошей жизни. Основные причины бегства из родной страны — вооруженные конфликты или же преследование по религиозным, национальным, расовым и иным причинам.

Светлана Ганнушкина — председатель комитета «Гражданское содействие» | SALT.ZONE
«Если во многих государствах власть старается эту ксенофобию минимизировать среди населения, то у нас у нас играют на этой теме. За исключением случая, когда [в 1992 году] власти присоединились к Женевской конвенции „О статусе беженцев“ 51-го года. Когда я спросила, зачем мы это сделали, мне ответили — чтобы выглядеть цивилизованно. Те, кто это делали тогда, в 92-м году, не предполагали, что к нам поедут люди, потому что Россия сама не жировала. А если бы слушали Галича, то знали бы: „Оказалось, что они, голодранцы, понимают так, что мы — иностранцы“».

Светлана Ганнушкина — председатель комитета «Гражданское содействие» | SALT.ZONE

По словам Ганнушкиной, в конце 90-х в России насчитывалось около 900 тысяч вынужденных переселенцев с российским гражданством (так называемых репатриантов), а беженцев — 270 тысяч. На сегодняшний день статус беженца имеет всего 585 человек.

Светлана Ганнушкина — председатель комитета «Гражданское содействие» | SALT.ZONE

«В 2007 году был принят новый закон „о беженцах“, но до сведения людей его никто не довел. Если раньше мигранты приходили продлевать свое удостоверение раз в год, то теперь им надо было заново подать пакет документов в течение месяца. Люди приходили за продлением и узнавали, что еще полгода назад должны были заново подать документы, а теперь уже поздно… Есть установка — не предоставлять статус беженца. И дело не в том, что закон плохой — он у нас нормальный, пусть и не без недостатков. Если бы ему следовали, у нас было бы порядка 500 тысяч беженцев».

Светлана Ганнушкина — председатель комитета «Гражданское содействие» | SALT.ZONE

«Гражданское содействие» занимается квалифицированной правовой и медицинской помощью мигрантам и беженцам, оказывает им гуманитарную поддержку, выпускает книги и доклады по данной проблематике, а также ведет волонтерский проект — Центр адаптации и обучения детей беженцев.

Российское государство, как утверждает Светлана Ганнушкина, не спешит помочь приезжим с легализацией. Даже если речь об украинцах, недовольных политическим курсом Киева.

Светлана Ганнушкина — председатель комитета «Гражданское содействие» | SALT.ZONE

«Сначала украинцев принимали с энтузиазмом, построили лагеря в Ростовской области, а потом, в конце 2014 года, их расформировали, хотя они были переполнены. Разогнали людей по разным местам. Статус беженцев получали сотрудники „Беркута“ и прокуратуры, а остальные — временное убежище. Но наблюдается тенденция и этот недомерочный статус не продлевать. Мы постоянно оспариваем в судах отказы на продление».

Светлана Ганнушкина — председатель комитета «Гражданское содействие» | SALT.ZONE

О похожей ситуации, но связанной с сирийцами, сотрудники организации рассказывали осенью 2016 года.

Проблемой для организации является финансирование — она существует за счет частных пожертвований и при поддержке фондов. 20 апреля 2015 года Минюст внес «Гражданское содействие» в реестр НКО, выполняющих функции «иностранных агентов». Светлана Ганнушкина призналась, что ее не расстроила необходимость маркировать материалы комитета соответствующим образом, сдавать отчетность каждый квартал и готовить аудит раз в год. Общественность, нуждающаяся в помощи правозащитников, тоже с пониманием отнеслась к новому статусу организации. Однако были и неприятные последствия.

Светлана Ганнушкина — председатель комитета «Гражданское содействие» | SALT.ZONE

«В январе 2017 года было постановление о создании реестра организаций, выполняющих общественно-полезные функции, которым государство берется помогать грантами. Но в этом постановлении говорится, что туда не могут войти организации, имеющие „почетный“ статус „иностранного агента“. Фактически нас от помощи государства отрезали. Власти сами ставят нас в такое положение, что мы не можем обратиться ни к кому, кроме иностранных фондов».

Светлана Ганнушкина — председатель комитета «Гражданское содействие» | SALT.ZONE

Несмотря на то, что «Гражданское содействие» работает независимо от властей, правозащитники крайне нуждаются во взаимодействии с представителями различных органов.

Светлана Ганнушкина — председатель комитета «Гражданское содействие» | SALT.ZONE

«Мы крайне заинтересованы в сотрудничестве с властью, поскольку решить проблему миграции беженцев можно только на уровне государства. Мы не можем сами все изменить. Можно построить частную больницу, можно помогать инвалидам, но невозможно, чтобы вопросом миграции занималась исключительно общественная структура. Но взаимодействие получается каким-то волнообразным — то они готовы, то меняется состав и власти выступают против нас, а затем снова налаживаем отношения».

Светлана Ганнушкина — председатель комитета «Гражданское содействие» | SALT.ZONE

Особое внимание «Гражданское содействие» уделяет кампании с требованием соблюдать 43 статью Конституции РФ — чтобы дети беженцев могли учиться в школах. Ганнушкина убеждена, что лучший способ распространения влияния России в мире — сделать доступными образование и российскую культуру.


ПОЛУЧИТЬ ПОМОЩЬ:

Вы можете обратиться за помощью по телефонам:
(495) 681−18−23
(495) 681−15−32
(495) 681−09−54
(495) 681−05−27

Прием ведется по понедельникам и средам с 10:00 до 20:00, по пятницам с 10:00 до 17:00 по адресу: Москва, Олимпийский проспект, 22 (ст. метро «Достоевская», «Проспект Мира», «Марьино роща», «Рижская»).

КАК ПОМОЧЬ:

Поддержите работу комитета «Гражданское содействие», пожертвовав средства. Кроме того, вы можете принести в организацию одежду и обувь для беженцев.

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

comments powered by HyperComments