ВИЧ

«За год нахождения в реестре «инагентов» челябинские организации фактически прекратили свою деятельность»

«За год нахождения в реестре «инагентов» челябинские организации фактически прекратили свою деятельность»

11 января 2018 года «Экологическая вахта по Северному Кавказу», «Правовая миссия» и «Школа призывника» с помощью Клуба юристов НКО были исключены из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции «иностранного агента». Журналисты медиапроекта СОЛЬ поговорили с юристом Максом Оленичевым о том, чем обернулся для активистов год, проведенный в «черном списке» Минюста, и почему некоторые организации не оспаривают статус «инагента».

Макс Оленичев — руководитель юридической службы Клуба юристов НКО

Осенью и в декабре 2017 года были проведены внеплановые проверки, по итогу которых региональные управления Минюста не нашли никаких источников иностранного финансирования в деятельности этих трех организаций [«Экологическая вахта по Северному Кавказу», фонд «Правовая миссия» и правозащитная организация «Школа призывника»]. Соответственно, было принято решение об исключении организаций из реестра НКО, выполняющих функции «иностранного агента».

В течение всего этого времени [нахождения в реестре] организации испытывали на себе негативные последствия применения закона об «иностранных агентах», поскольку были вынуждены сократить свою содержательную деятельность. В частности, фонд «Правовая миссия» из Челябинска вынужден был инициировать процедуру ликвидации, но поскольку денежных средств на продолжение текущей деятельности и оплату штрафа у него нет, — а на него был наложен штраф 400 тысяч рублей — то организация до сих пор не может ликвидироваться. «Школа призывника» из Челябинска прекратила свою содержательную деятельность, поскольку также нет денежных средств на оплату 300-тысячного штрафа. Мы обжалуем эти решения. Осенью 2017 года были поданы жалобы в [Европейский] суд по правам человека, но в настоящий момент ситуация такова, что штрафы наложены, но денег, чтобы оплатить их, нет, и закрыться организации тоже не могут.

«Экологической вахте по Северному Кавказу» повезло чуть больше. Она смогла продолжить свою деятельность, однако в гораздо меньшем масштабе, поскольку силы организации были брошены на то, чтобы участвовать в судебных процессах. Организация находится в Республике Адыгея, но деятельность свою осуществляет в Краснодарском крае. «Эковахта» работает в семи регионах Северного Кавказа, поэтому приходилось оттуда постоянно приезжать в Майкоп, затем после судебных заседаний возвращаться обратно — это, конечно, изматывало активистов. «Экологическая вахта по Северному Кавказу» — абсолютный лидер по применению в отношении нее дел об административных правонарушениях в связи с законодательством об «иностранных агентах». Было возбуждено в отношении организации и ее лидера Андрея Рудомахи семь дел. Нам удалось шесть дел прекратить и таким образом сэкономить до двух миллионов трехсот тысяч рублей на штрафах. Однако по седьмому делу, которое закончилось штрафом в 100 тысяч рублей на Андрея Рудомаху, нам пока не удалось добиться справедливости. Мы будем добиваться отмены этого решения.

Негативное действие закона об «иностранных агентах» на организации все-таки довольно существенно. По итогам года нахождения в реестре, челябинские организации фактически прекратили свою деятельность, хотя до этого довольно активно работали в сфере защиты прав человека, а «Эковахта» была вынуждена довольно много времени тратить на судебные процессы и исполнять обязанности, которые возлагал на них закон. В частности, ежеквартально сдавать отчеты, которые могли достигать 70 страниц, маркировать информационный продукт, а также проводить ежегодный аудит своей финансовой отчетности и представлять его в государственные органы.

Есть такие организации, которые принудительно были включены в реестр и даже прошли этап штрафов, но решили остаться в реестре «иностранных агентов» для того, чтобы далее спокойно получать иностранные источники финансирования и осуществлять свою деятельность. Выходить из реестра они не хотят, поскольку если продолжат получать иностранное финансирование, Минюст их снова включит туда и они будут подвергнуты риску новых штрафов. В частности, это многие правозащитные организации, потому что российских источников финансирования практически нет.

Есть группа организаций, которая решила остаться в реестре для того, чтобы подчеркнуть, что они не согласны с законом об «иностранных агентах», называют его не правовым и считают, что он вообще к ним не относится. Эти организации подали 49 жалоб в Европейский суд по правам человека, где они сейчас рассматриваются.

Яндекс.Новости

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

comments powered by HyperComments